أصدرت وزارة المالية ومصلحة الدولة للضرائب مؤخرًا إعلانًا مشتركًا رقم 11 لعام 2026 لتوضيح وتحسين سياسات ضريبة القيمة المضافة وضريبة الاستهلاك لأعمال التصدير.
وهذا التعديل ليس “إعادة بناء من الصفر”، بل هو استمرار وتحسين للنظام لربطه بتطبيق قانون ضريبة القيمة المضافة الجديد.
ولا تزال السياسة العامة مستقرة، لكن تفاصيل التنفيذ بعثت بإشارة واضحة. إذا لم تقم شركات التصدير بتعديل عملياتها في الوقت المناسب، فقد يؤثر ذلك على كفاءة استرداد الضرائب وحتى وصول الأموال.

1. أصبح نطاق الصادرات المفترضة أكثر وضوحًا، كما تتوفر استرداد الضرائب لهذه الشركات التي “لا تغادر البلاد”
في الماضي، كان لا يزال بإمكان بعض الشركات التمتع باسترداد الضرائب إذا استوفت شروطًا معينة ولكنها لم تعلن فعليًا مغادرة البلاد. هذه المرة توضح السياسة النطاق بشكل أكبر. على سبيل المثال:
- تُعتبر البضائع المباعة إلى مناطق خاصة مثل مناطق الإيداع الشامل ومناطق الموانئ الجمركية بمثابة صادرات طالما أن المشتري عبارة عن مؤسسة أو وحدة خارجية في المنطقة؛
- توفير أغذية الطيران للرحلات الدولية وتوريد البضائع لمركبات النقل الدولية؛
- تعتبر الحاويات المصنعة حديثًا والمباعة للمشترين في الخارج بمثابة صادرات حتى لو تم تسليمها إلى الساحات المحلية؛
- حتى الأقمار الصناعية والمركبات الفضائية “التي يتم تسليمها في المدار” يتم تضمينها أيضًا في نطاق استرداد الضرائب.
تذكير عملي: يجب على الشركات الاحتفاظ بعقود الشراء والبيع والمستندات اللوجستية وقسائم الدفع للتأكد من أن المعاملات صحيحة وهادفة لتجنب استرداد الضرائب بسبب عدم اكتمال المعلومات.
2.
هناك متطلبات جديدة لطريقة حساب الخصم الضريبي للمعالجة المستوردة، كما أصبح خصم تكاليف المواد والمكونات أكثر توحيدًا
تعتبر المعالجة بالمواد المستوردة هي وضع التصدير الرئيسي للعديد من شركات التصنيع.
تطرح الصفقة الجديدة متطلبات أكثر تحديدًا لحساب الأسعار الخاضعة للضريبة “للمواد المستوردة المستعبدة”.
- تحدد المنشآت التي تعتمد “طريقة الاستهلاك الفعلي” تكلفة المواد المستهلكة على أساس سعر التصدير FOB مضروبًا في معدل التوزيع المخطط؛
- يتم تحديد معدل التوزيع المخطط من خلال القيمة المخططة للاستيراد والتصدير في دليل الجمارك، ويشير دفتر الحساب الإلكتروني إلى بيانات الشطب الفعلية للفترة السابقة؛
- بالنسبة للشركات التي تعتمد “طريقة الشراء”، يتم استخدام السعر الفعلي CIF للمواد المستوردة + الرسوم الجمركية + ضريبة الاستهلاك كأساس لحساب الضريبة.
تذكير عملي: يجب على المؤسسات الارتباط بالإقرار الجمركي والإدارات المالية لضمان الإبلاغ بدقة عن معدل التوزيع المخطط لتجنب انخفاض مبالغ استرداد الضرائب بسبب انحرافات البيانات.
<img src="https://media.yunentropy.com/imgs/2026/01/08/fHsPar9zu.jpg" alt="الصور المتعلقة بالسياسة
- بالنسبة للبيان الجمركي للتصدير، يجب أن يكون تاريخ التصدير في نموذج البيان الجمركي هو السائد؛
- بالنسبة للبيان غير الجمركي للتصدير (مثل تصدير الخدمة)، تاريخ الفاتورة يجب أن يسود الإصدار؛
- بالنسبة للتصدير عبر منطقة الإيداع، يجب أن يكون تاريخ مستند المغادرة الفعلي للبضائع هو السائد.
تذكير عملي: يجب أن يتطابق وقت إصدار الفواتير مع تقدم التصدير لتجنب إساءة استخدام معدلات الضرائب الناجمة عن “الفواتير المبكرة” أو “الإقرار الجمركي المتأخر”. في حالة وجود معدلات استرداد ضرائب معًا، يجب حسابها بشكل منفصل، وإلا “أقل وليس أعلى”
إذا قامت إحدى المؤسسات بتصدير منتجات بمعدلات استرداد ضرائب مختلفة في نفس الوقت، مثل بعض المنتجات الميكانيكية والكهربائية بمعدل استرداد ضريبي بنسبة 13% والمنتجات الزراعية الأخرى بنسبة 9%، فيجب عليها الإعلان وحسابها والإعلان عنها بشكل منفصل.
تذكير عملي: يوصى بأن تقوم الشركات بإعداد “علامات تصنيف استرداد الضرائب” في نظام تخطيط موارد المؤسسات (ERP) وإدارة الطلبات بشكل منفصل وفقًا لمعدل استرداد الضريبة لتجنب الطلبات المختلطة.
5.
بالنسبة للمياه والكهرباء المستوردة إلى مناطق خاصة، يجب على المشتري تقديم طلب استرداد الضريبة، ولن يقوم البائع بعد ذلك باسترداد الضريبة نيابة عنه.
في الماضي، كان بإمكان البائعين الذين باعوا المياه والكهرباء والغاز إلى مناطق خاصة التقدم بطلب استرداد الضريبة من البائع أصبح من الواضح الآن أنه بالنسبة لهذا النوع من الأعمال، يجب على المؤسسة في المنطقة بصفتها المشتري أن تعلن استرداد الضرائب، ولم يعد البائع مؤهلاً.
وفي الوقت نفسه، تم التأكيد على أنه إذا كانت الشركات في المنطقة تستخدم الماء والكهرباء لأغراض غير إنتاجية مثل تأجير المصانع، فلن يُسمح باسترداد الضرائب، ويجب تحويل ضريبة المدخلات ذات الصلة إلى التكلفة.
تذكير عملي: يجب على الشركات البائعة إبلاغ العملاء (المشترين في المنطقة) على الفور بمسؤولياتهم في استرداد الضرائب.
الاحتفاظ بقسائم المبيعات وتعليمات الاستخدام، ومنع النزاعات الضريبية اللاحقة