Отмена возврата налогов на экспорт фотоэлектрической продукции: промышленная трансформация с вызовами и возможностями.

В начале 2026 года сектор экспорта фотоэлектрической продукции переживал кризис. 9 января Министерство финансов и Государственная налоговая администрация опубликовали заявление, разъясняющее, что с 1 апреля налоговые льготы на экспорт фотоэлектрической продукции будут полностью отменены. Льготы на аккумуляторную продукцию первоначально будут снижены с 9% до 6%, а затем полностью отменены в 2027 году. Эта новость вызвала панику среди многих участников сектора экспорта фотоэлектрической продукции, опасавшихся роста затрат и потери заказов. Однако некоторые опытные специалисты по внешней торговле восприняли это позитивно: отрасль давно должна была отказаться от налоговых льгот; низкоценовая конкуренция, обусловленная налоговыми льготами, в конечном итоге потопит всю отрасль. Давайте проясним политику: это не было внезапным или радикальным изменением; оно было спланировано заранее. Многие посчитали эту корректировку политики слишком внезапной, но это потому, что они не понимали сроков изменений. Отмена налоговых возвратов — это не импровизированное решение, а результат постепенной оптимизации, дающей компаниям достаточно пространства для маневра. В ноябре 2024 года ставка возврата экспортного налога на фотоэлектрическую продукцию уже снизилась с 13% до 9%, и к тому моменту многие компании осознали, что их зависимость от возврата налогов для получения прибыли подходит к концу. Теперь политика ясна: с 1 апреля 2026 года возврат налогов будет полностью отменен для 249 наименований продукции, включая фотоэлектрические модули и кремниевые пластины; снижение для батарей будет более умеренным, первоначально на 3 процентных пункта, с переходным периодом более шести месяцев, до полной отмены в 2027 году. Важно отметить, что политика отменяет только возврат экспортного налога на добавленную стоимость (НДС). Если продукт облагается налогом на потребление, политика возврата или освобождения от налога остается неизменной. Кроме того, дата вступления в силу основана на дате экспорта, указанной в таможенной декларации, то есть есть окно почти в три месяца с настоящего момента до конца марта — достаточно времени для компаний, чтобы скорректировать свои заказы и производственные планы. Это не внезапное изменение. Фотоэлектрическая промышленность больше не является молодой отраслью, нуждающейся в субсидиях. В настоящее время более 80% мировой фотоэлектрической продукции производится в Китае, и его технологии и производственные мощности являются мировыми. Опора на возврат налогов для поддержания низких цен только замедлит развитие отрасли. Почему отмена возврата налогов — это позитивный шаг? Пятилетний опыт работы во внешней торговле это подтверждает. Многие обеспокоены увеличением затрат и потерей заказов, но, на наш взгляд, краткосрочные трудности вполне оправданы ради здорового долгосрочного развития. После нескольких лет работы во внешней торговле фотоэлектрической продукцией я стал свидетелем безудержной ценовой конкуренции. Отмена возврата налогов могла бы решить именно эти застарелые проблемы. Во-первых, это положит конец странному явлению «использования внутренних налоговых средств для субсидирования иностранных покупателей». Первоначальное намерение политики возврата налогов заключалось в компенсации бремени НДС, но постепенно оно исказилось. Многие компании воспользовались 9% возвратом налогов для получения скидок. Например, модуль стоимостью 1000 юаней первоначально продавался за 1100 юаней, но для обеспечения заказов цена была напрямую снижена до 1050 юаней, фактически передав выгоду от возврата налогов иностранным покупателям. Результатом этой жесткой конкуренции является минимальная прибыль для китайских компаний, и прогнозируется, что вся отрасль понесет убытки, превышающие 31 миллиард юаней в первые три квартала 2025 года, в то время как иностранные покупатели будут пожинать плоды. Это эквивалентно использованию внутренних налоговых поступлений для субсидирования зарубежных рынков. Теперь, когда налоговые льготы отменены, все компании находятся в равных условиях. Они больше не могут полагаться на политические стимулы для снижения цен и обеспечения заказов. Цены на зарубежных рынках постепенно вернутся к более рациональному уровню, и компании смогут получать прибыль от своей продукции, не работая в убыток. Во-вторых, это снижает торговые трения и создает более стабильную экспортную среду. В последние годы европейские и американские страны часто инициировали антидемпинговые и антисубсидийные расследования в отношении китайской фотоэлектрической продукции, утверждая, что китайские компании полагаются на государственные субсидии для конкуренции за счет низких цен. К 2025 году экспорт фотоэлектрической продукции из Китая уже сократился на 13,2% в годовом исчислении, при этом заказы многих компаний были заблокированы тарифными барьерами. Проактивная отмена правительством налоговых льгот равносильна заявлению миру: «Китайская фотоэлектрическая продукция зависит не от субсидий, а от технологических преимуществ и производственных мощностей». Это принципиально снижает риск торговых трений, освобождая специалистов по внешней торговле от постоянного беспокойства по поводу проверок заказов и конфискации товаров, тем самым создавая более стабильную экспортную среду. Во-третьих, это устраняет неэффективные производственные мощности, предотвращая регресс отрасли. Фотоэлектрическая промышленность долгое время страдала от избыточных мощностей, особенно со стороны некоторых небольших цехов, которым не хватает необходимых технологий и которые выживают исключительно за счет низких цен. Существование этих компаний не только снизило общую прибыль отрасли, но и привело к нестабильному качеству продукции, нанеся ущерб международному имиджу китайской фотоэлектрической промышленности. После отмены налоговых льгот компании, зависящие от них для выживания, столкнутся с увеличением затрат и снижением рентабельности. По оценкам, будет ликвидировано 30% неэффективных производственных мощностей. Это хорошая новость для добросовестных компаний; при меньшей конкуренции рыночная доля будет сконцентрирована среди ведущих компаний, обладающих технологиями, брендами и масштабом. Конкуренция в отрасли сместится от «ценовых войн» к «технологическим и сервисным войнам», постепенно разрывая порочный круг «регресса». [Изображение фотоэлектрической отрасли, изображение 2] Специалисты по внешней торговле, не паникуйте! Три метода для плавного прохождения переходного периода. Хотя отмена налоговых льгот в долгосрочной перспективе является позитивным фактором, краткосрочное увеличение затрат — это реальность. Как специалист по внешней торговле с пятилетним опытом работы в этом секторе, я хотел бы поделиться некоторыми практическими методами решения этой ситуации и облегчения перехода. Во-первых, воспользуйтесь возможностью и рационально организуйте заказы. С настоящего момента до конца марта у экспортируемых товаров еще есть почти три месяца, в течение которых они могут воспользоваться 9% налоговой льготой. Обязательно воспользуйтесь этой возможностью. Однако будьте осторожны и не принимайте заказы вслепую; организуйте их в соответствии с вашими производственными мощностями, чтобы избежать задержек с доставкой. Для компаний, производящих аккумуляторы, льготный период еще дольше; 6% налоговая льгота доступна до 2026 года. Не нужно спешить; вы можете постепенно корректировать структуру заказов и договариваться о ценах с клиентами. Во-вторых, активно договаривайтесь с клиентами о повышении цен и разумно распределяйте затраты. Многие специалисты по внешней торговле опасаются повышать цены из-за потери заказов, но зарубежные клиенты ценят стабильную цепочку поставок и качество продукции. Если причины достаточно веские, клиенты могут принять разумное повышение цен. При обсуждении повышения цен обязательно предоставляйте данные, такие как увеличение стоимости каждого заказа после отмены возврата налога, чтобы клиенты понимали, что повышение цены не является произвольным, а представляет собой разумное перераспределение затрат. В-третьих, улучшайте внутренние возможности и переходите от «ценового преимущества» к «преимуществу в стоимости». Это наиболее важный подход. Эпоха опоры на возврат налогов и низкие цены закончилась. Будущая конкурентоспособность экспорта фотоэлектрической продукции неизбежно будет зависеть от технологий, бренда и сервиса. Устоявшиеся компании могут рассмотреть возможность строительства заводов за рубежом. Ведущие компании, такие как LONGi и Jinko, уже начали создавать производственные мощности в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке, производя и продавая свою продукцию напрямую на местном рынке. Это не только позволяет избежать влияния политики Китая по возврату экспортных налогов, но и обходит тарифные барьеры — важную тенденцию будущего. В сфере внешней торговли мы также должны повышать свою профессиональную квалификацию. Мы больше не можем быть просто «машинами по формированию цен». Нам необходимо ознакомиться с технологиями производства продукции, понимать политику зарубежных рынков и предлагать клиентам комплексные решения в области фотоэлектрической энергетики. Только так мы сможем оставаться конкурентоспособными. Наконец, откровенно: для роста отрасли ей в конечном итоге придется отвыкнуть от собственных методов. Отмена возврата экспортных налогов на фотоэлектрическую продукцию подобна отлучению от груди взрослого ребенка. Хотя этот процесс болезненный, он заставит компании расти самостоятельно и научиться получать прибыль за счет подлинных навыков. В краткосрочной перспективе некоторые компании столкнутся с давлением и даже будут ликвидированы, но в долгосрочной перспективе конкурентная среда отрасли станет более стандартизированной, рентабельность компаний улучшится, а международные позиции Китая в секторе фотовольтаики укрепятся. Как профессионалы в области внешней торговли, мы полностью уверены в будущем. Эпоха ценовой конкуренции закончилась; начинается эра победы за счет технологий, бренда и сервиса. Если мы будем активно адаптироваться к изменениям в политике и совершенствовать свои внутренние возможности, мы, безусловно, сможем добиться все более стабильной прибыли в новой конкурентной среде.