财政部等两部门日前发文,自2026年4月1日起,取消光伏等产品增值税出口退税。自2026年4月1日起至2026年12月31日,将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%;2027年1月1日起,取消电池产品增值税出口退税。这一政策调整,无疑给光伏和电池行业带来了诸多影响。

我国光伏产品出口规模最高占生产规模的60%以上,一些企业大部分市场在海外。取消增值税出口退税,在4月1日前,海外市场将出现抢装潮,之后光伏产品出口价格将整体上涨。一家光伏企业相关负责人表示,现在的出口退税实际上是在补贴海外用户,中国企业不补贴也很有竞争力。短期会有抢装潮和价格上涨,长期来看,大企业和客户所签合同条款里有关于取消出口退税的加价机制,不存在履约问题。
对于出口价格上涨是否会影响光伏企业海外市场份额,业内专家认为,中国光伏企业全球竞争力很强,涨价不会对海外市场份额有大的影响。中国光伏产品是全球的硬通货,即便价格提升20%甚至30%,仍是最具性价比的产品。
中国光伏行业协会指出,自2024年以来,我国光伏产品在海外市场面临日益激烈的恶性竞争,呈现“量增价减”态势。部分企业低价竞争还把出口退税额折算为对外议价空间,导致出口退税政策实质转化为对海外终端市场的补贴。适时降低或取消光伏产品的出口退税,有助于推动国外市场价格理性回归,抑制出口价格的过快下滑。
不过,也有人担心,光伏产品出口价格上涨,若海外客户不愿买单,部分产品可能需在国内寻找市场,会加剧国内市场竞争。但企业相关负责人认为实际情况可能相反,很多大企业在海外设厂,取消出口退税对这些企业是利好,国内可能面临跟海外抢货的风险,国内交货可能会拖延。

对于电池企业来说,政策出台前有关部门已和市场主体充分沟通,企业有充足的缓冲和准备时间。但对于电池价格是否会上涨,企业观点谨慎。有业内人士表示以观望为主,要根据市场对新能源汽车的期待以及主机厂的政策调整来判断。
统计显示,我国动力电池出口价格整体比国内高20%左右,但近年来一些企业扩产导致出口价格下降,部分企业海外售价低于国内,头部电池企业利润率降到10%以下。中国化学与物理电源行业协会磷酸铁锂材料分会秘书长周波认为,在这样的背景下降低和取消出口退税,对电池行业是好事,有助于抑制盲目扩产,提升企业在海外的竞争力和利润率。