En los tejados de las zonas rurales y en los talleres de las fábricas, los paneles fotovoltaicos se han convertido desde hace mucho tiempo en una nueva instalación energética que se puede ver en todas partes.
Desde la generación de energía doméstica de los agricultores hasta las grandes centrales eléctricas corporativas, la industria fotovoltaica de China ha dominado el mercado global con su alto costo y su madura capacidad de producción. Recientemente, los campos del comercio exterior y las nuevas energías han marcado el comienzo de importantes ajustes de política.
El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente un anuncio aclarando que a partir del 1 de abril de 2026, se cancelará por completo la devolución del impuesto al valor agregado a la exportación para productos en toda la cadena de la industria fotovoltaica, y simultáneamente se reducirá la tasa de devolución para las baterías de almacenamiento de energía y se establecerá un período de transición.
La implementación de esta política que cubre 249 tipos de productos, incluidos materiales de silicio, obleas de silicio, celdas, módulos, inversores, vidrio fotovoltaico, etc., marca que mi país La industria fotovoltaica se ha despedido por completo del apoyo a la devolución de impuestos a las exportaciones a largo plazo y ha pasado de depender de los dividendos políticos a depender de tecnologías centrales y la fuerza de la marca para participar en la competencia global.
Este ajuste de política no es una medida temporal, sino un diseño científico basado en la etapa de desarrollo industrial.
Desde que los productos fotovoltaicos se incluyeron en el sistema de devolución de impuestos a las exportaciones en 2013, la tasa de devolución de impuestos del 9% ha brindado durante mucho tiempo apoyo a las empresas para reducir costos y expandir los mercados extranjeros, ayudando a que la industria fotovoltaica de China pase de ser un seguidor a un líder global.
Su capacidad de producción de cadena industrial y sus envíos han ocupado el primer lugar en el mundo durante muchos años consecutivos, representando más del 85% del mercado global.
A medida que la tecnología madura, los costos caen y las economías de escala se vuelven más evidentes, la industria fotovoltaica se ha vuelto completamente competitiva y orientada al mercado.
Cancelar las devoluciones de impuestos a las exportaciones no es sólo una opción inevitable para promover la calidad y la mejora de la industria, sino también una medida clave para hacer frente al entorno comercial internacional y sacar a la industria de la involución de los precios bajos. Según los requisitos del anuncio oficial, la implementación de la política se basa en la fecha de exportación indicada en el formulario de declaración aduanera de mercancías de exportación.
Los productos fotovoltaicos que hayan completado la declaración de aduanas antes del 1 de abril aún pueden disfrutar de la devolución del impuesto a la exportación al tipo impositivo original del 9%; para los productos declarados para exportación el 1 de abril y después, la tasa de devolución de impuestos se reducirá directamente a 0, sin un período de transición de reserva.
A diferencia del ajuste de un solo paso para la energía fotovoltaica, los productos de baterías de almacenamiento de energía tienen un período de transición gradiente. La tasa de devolución de impuestos se reducirá del 9% al 6% del 1 de abril al 31 de diciembre de 2026 y se cancelará por completo a partir del 1 de enero de 2027, lo que dará a las empresas más tiempo suficiente para adaptarse y responder sin problemas a los cambios de política.
El impacto más directo de la cancelación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones es el rígido aumento de los costos de exportación para las empresas.
Calculado sobre la base del costo de exportación de un solo vatio, después de que se cancele la devolución de impuestos, el costo de exportación de las empresas por vatio aumentará en aproximadamente 0,09 yuanes, y el aumento anual de costos de las empresas navieras a gran escala será significativo.
Frente a la presión de los costos, las empresas líderes pueden confiar en sus ventajas tecnológicas, efectos de escala y poder de negociación global para absorber costos y mantener la competitividad del mercado optimizando las cadenas de suministro, aumentando las primas de los productos, ajustando los precios en el extranjero, etc.; mientras que las pequeñas y medianas empresas que durante mucho tiempo han dependido de los dividendos de las devoluciones de impuestos, carecen de tecnologías básicas y dependen de precios y volúmenes bajos como modelo principal enfrentarán una mayor presión operativa, el proceso de supervivencia de los más aptos en la industria se acelerará y la concentración del mercado aumentará aún más.
Desde la perspectiva del desarrollo a largo plazo de la industria, el valor positivo aportado por los ajustes de políticas supera con creces la presión de costos a corto plazo.
En el último período, la industria fotovoltaica ha enfrentado problemas como una expansión homogénea, competencia de precios bajos y márgenes de beneficio comprimidos. Algunas empresas dependen de devoluciones de impuestos para mantener la rentabilidad y carecen de motivación para la investigación y el desarrollo tecnológico y la innovación de productos.
La abolición de las bonificaciones de devolución de impuestos obligará a las empresas a invertir recursos en áreas de alto valor, como la tecnología de baterías de alta eficiencia, la fabricación inteligente y la producción con bajas emisiones de carbono. Promoverá el cambio de la industria de «ganar por cantidad» a «ganar por calidad», y de la competencia de precios a la competencia de valores, ayudando a la industria fotovoltaica de China a pasar de una potencia manufacturera a una potencia manufacturera.
Optimizar el entorno comercial internacional es una consideración importante para este ajuste.
En los últimos años, las fricciones comerciales globales han aumentado y algunos países han iniciado investigaciones comerciales sobre productos fotovoltaicos chinos. La competencia de precios bajos puede conducir fácilmente al riesgo de investigaciones antidumping y compensatorias.
Cancelar las devoluciones de impuestos a las exportaciones, reducir el color de los subsidios políticos, cumplir con las reglas del comercio internacional, reducir la probabilidad de fricciones comerciales y crear un entorno más justo para que las empresas fotovoltaicas expandan los mercados extranjeros.
Al mismo tiempo, se alienta a las empresas a acelerar su diseño de localización en el extranjero, construir fábricas y centros de almacenamiento en el extranjero, acercarse al mercado final, mejorar las capacidades de servicio y mejorar la estabilidad de la cadena de suministro global.
Para el mercado interno y los usuarios finales, el impacto de los ajustes de políticas es relativamente leve.
La demanda interna de capacidad instalada fotovoltaica sigue siendo fuerte y la construcción de energía fotovoltaica distribuida, centrales fotovoltaicas rurales y centrales eléctricas terrestres a gran escala avanza constantemente. Las empresas se están centrando en el mercado interno para garantizar un suministro interno estable.
A medida que la tecnología de la industria se actualiza, se aceleran las iteraciones de componentes de alta eficiencia, inversores inteligentes y otros productos. Los usuarios finales pueden disfrutar de productos fotovoltaicos mejores y más duraderos. La eficiencia de la generación de energía y la vida útil mejoran simultáneamente y los costos de uso a largo plazo se reducen aún más.
El mercado fotovoltaico rural está abriendo nuevas oportunidades de desarrollo.
La cancelación de las devoluciones de impuestos guiará a las empresas a centrarse en el mercado rural nacional, optimizar el diseño de productos, lanzar componentes livianos y rentables que sean más adecuados para techos rurales y simplificar el proceso de instalación y posventa.
Muchos lugares han continuado con la política de subsidio fotovoltaico para las áreas rurales y han agregado dividendos de las actualizaciones tecnológicas corporativas. El costo total de la instalación de energía fotovoltaica para los agricultores es controlable y los ingresos provenientes de la generación de energía son estables. No sólo puede lograr el uso de energía limpia, sino también aumentar los ingresos de los hogares y ayudar a la revitalización rural y el desarrollo ecológico.
Como industria de referencia en el nuevo campo energético de mi país, la cancelación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones por parte de la industria fotovoltaica es un hito importante en su transformación y mejora.
La dirección de la política es clara y clara, y alienta a las empresas a aumentar la inversión en I + D, superar los principales obstáculos tecnológicos y mejorar el valor agregado de los productos y la influencia de la marca; estandarizar el orden de competencia de la industria, frenar la expansión desordenada y la involución de precios bajos, y promover que las ganancias regresen a un rango razonable; fortalecer el desarrollo verde y bajo en carbono, promover la reducción de carbono y la reducción del consumo en toda la cadena industrial y ajustarse a la tendencia global de transformación energética.
Desde la dependencia de los subsidios hasta la independencia y la autosuficiencia, desde la expansión de escala hasta la prioridad de la calidad, la transformación de la industria fotovoltaica es también el epítome del desarrollo de alta calidad de la industria manufacturera de China.
La cancelación de las devoluciones de impuestos a las exportaciones no es una presión para el desarrollo de la industria, sino una oportunidad para pasar a un nivel superior.
Empresas líderes han intensificado la investigación tecnológica y lanzado productos de vanguardia, como componentes de alta eficiencia tipo N y baterías laminadas, para mejorar su voz global; las pequeñas y medianas empresas se han centrado en áreas subdivididas y han tomado rutas de desarrollo especializadas y características para formar ventajas competitivas diferenciadas; Toda la industria ha trabajado en conjunto para construir nuevas ventajas competitivas globales con tecnología líder, marcas sólidas y cadenas de suministro estables.
Este ajuste de políticas también envía una señal clara de que el desarrollo de la nueva industria energética prestará más atención a las reglas del mercado y al valor a largo plazo.
En el futuro, la industria se centrará en los tres núcleos de innovación tecnológica, desarrollo ecológico y diseño global, continuará mejorando la competitividad central y consolidará su posición de liderazgo global.
Al mismo tiempo, el nivel político continuará optimizando el entorno empresarial, apoyando a las empresas para expandir los mercados nacionales y extranjeros, promoviendo el desarrollo coordinado de las industrias fotovoltaica, de almacenamiento de energía, de hidrógeno y otras, construir un nuevo sistema diversificado de suministro de energía y ayudar a lograr el objetivo de doble carbono.
Desde paneles fotovoltaicos en tejados rurales hasta centrales eléctricas fotovoltaicas en todo el mundo, China Photovoltaic tardó más de diez años en completar el salto desde ponerse al día hasta convertirse en líder.
Ahora cancelar las devoluciones de impuestos a las exportaciones y decir adiós a la dependencia política es una señal de madurez de la industria.
Los ajustes de costos a corto plazo han traído dolor, pero el desarrollo a largo plazo ha abierto nuevas oportunidades. La industria perfeccionará sus capacidades centrales en la competencia del mercado, contribuirá a la transformación energética global con mejores productos y tecnologías más avanzadas y ganará un futuro más amplio para la nueva industria energética de China.
¿Crees que el precio de la instalación doméstica cambiará una vez que se cancele la devolución del impuesto fotovoltaico?
¿Es más optimista acerca de las actualizaciones tecnológicas o el despliegue en el extranjero?
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