El 24 de junio, el Ministerio de Comercio emitió oficialmente el Anuncio No. 26 de 2026. Las nuevas regulaciones sobre informes de control de exportaciones de artículos minerales estratégicos de doble uso se implementarán oficialmente el 1 de julio.
En el pasado, la mayoría de los participantes del mercado solo lo consideraban como un documento regulatorio administrativo regular, señalando que la política cubría recursos estratégicos básicos como tierras raras, galio germanio, tungsteno, tierras raras medias y pesadas y helio. Sin embargo, el avance fundamental de esta política es compensar las deficiencias regulatorias de años anteriores: está claramente enumerado 13 tipos de situaciones ilegales que se incluirán en el alcance de una investigación estricta, incluidos los desvíos a través de terceros países para el transbordo, la división de materias primas en partes y componentes, la transferencia ilegal de tecnología de fundición y los transitarios que ayudan en el contrabando. Al mismo tiempo, se abrirá un canal de denuncia en línea para todas las personas para lograr una supervisión de circuito cerrado de toda la cadena.
Durante mucho tiempo, los metales menores estratégicos nacionales siempre han estado en problemas: las minas upstream implementan estrictamente un control total del volumen de extracción y la capacidad de producción se reduce año tras año, pero los precios al contado han sido difíciles de reflejar razonablemente durante mucho tiempo.
El problema central no es el exceso de oferta interna, sino varios canales grises de exportación que continúan desviando la oferta, cubriendo directamente los dividendos de la oferta y la demanda generados por las restricciones de producción.
Las exportaciones formales están estrictamente restringidas por cuotas, pero el contrabando en tránsito no se ve obstaculizado.
Los recursos escasos continúan saliendo y su valor estratégico nunca se ha realizado plenamente.
Con base en los casos de investigación aduanera y la situación real de la industria del comercio exterior, los compradores extranjeros ya han formado un conjunto maduro de rutinas de control de evasión, y cuatro canales secretos tienen un desvío a largo plazo del suministro de minerales estratégicos: el primero es la reexportación a un tercer país para blanquear el origen. Los minerales nacionales se exportan primero a países de tránsito con políticas de exportación laxas, como Tailandia, México y Malasia, y el embalaje se cambia y manipula en el área aduanera. El certificado de origen se modifica, se transforma en «materias primas de producción propia en el extranjero» y luego se transfiere a los mercados europeo y americano. El ejemplo más típico es que después de que se implementaron controles a las exportaciones de antimonio, el volumen de exportación de antimonio de México y Tailandia aumentó decenas de veces en un corto período de tiempo. Sin embargo, estos dos países casi no tienen capacidad de fundición local y el origen de los productos es claro de un vistazo; el segundo es dividir el todo en partes, dividir las materias primas en partes y convertir el antimonio de alta calidad en partes. El polvo de tungsteno puro, los lingotes de germanio y los metales de tierras raras se procesan para obtener pequeños accesorios de hardware y productos mecánicos semiacabados. Los códigos aduaneros de productos se modifican para evitar inspecciones de artículos de doble uso. Las materias primas minerales controladas se disfrazan de productos industriales ordinarios y se envían en lotes. Es difícil para la supervisión verificar cada pieza. El tercero es exportar nombres de productos falsos y mezclar polvo metálico controlado con minerales ordinarios, recubrimientos químicos y piezas fundidas de metal. En el nivel inferior, el bajo valor declarado, el nombre oculto de las mercancías y el uso de puntos ciegos para la inspección de envíos de gran volumen en contenedores conducen a salidas masivas; En cuarto lugar, junto con la salida simultánea de tecnología de procesos, a través de investigación y desarrollo conjuntos, construcción de fábricas en el extranjero, consultas técnicas, etc., la tecnología de purificación y fundición de galio, germanio y tierras raras se exporta al mundo exterior, y se construyen fábricas en el extranjero para digerir las materias primas primarias nacionales, evitando el sistema de licencias de exportación.
El mecanismo de presentación de informes, que se lanzó en julio, ha llenado por completo las lagunas regulatorias y ha mejorado directamente la intensidad de la supervisión: en primer lugar, el alcance de la aplicación de la ley cubre toda la cadena industrial, no solo castigando a las empresas exportadoras, sino también a todos los transitarios, empresas de transporte, agentes de aduanas, plataformas de comercio electrónico e instituciones financieras que ayuden en el transbordo ilegal y la división de mercancías serán castigados. Al rendir cuentas, se cortó toda la cadena de ganancias del contrabando y se escribieron en blanco y negro 13 tipos de infracciones. Las exportaciones desviadas, el desmontaje de piezas y la transferencia de tecnología estaban claramente incluidos en la lista de objetivos, sin dejar lugar a una vaga aplicación de la ley. En segundo lugar, el modelo de supervisión cambió de una inspección especial departamental a una supervisión social a nivel nacional, y el Ministerio de Comercio lanzó una plataforma dedicada a la presentación de informes en línea, se abrió simultáneamente una línea directa dedicada a la presentación de informes y cualquier individuo puede presentar pistas. Los informes con nombres reales también recibirán comentarios sobre el manejo caso por caso, lo que constituirá un elemento disuasivo a largo plazo. Los pequeños y medianos comerciantes ya no se atreverán a correr riesgos, y la oferta gris de exportaciones a corto plazo se reducirá por un precipicio; finalmente, el ámbito de control se ampliará a los gases industriales de alta pureza. El helio también se ha incluido en esta lista de control de recursos. Anteriormente, muchos comerciantes dividían y llenaban helio controlado de alta pureza y lo exportaban al extranjero mediante el comercio de tránsito. A medida que se endurezca la revisión de las exportaciones, el helio de producción propia dará prioridad a satisfacer las rígidas necesidades del campo magnético nuclear médico, los chips de memoria y los campos aeroespaciales nacionales, y la circulación puntual nacional se restringirá aún más.
La minería ascendente bloquea la capacidad de producción y la descendente bloquea los canales ocultos para la salida de recursos. Con un bloque y un bloque, la oferta interna de minerales estratégicos que pueden circular se reducirá constantemente.
La oferta de bienes que originalmente fluyó al extranjero permanecerá en el mercado local, y el estrecho equilibrio entre oferta y demanda ha escalado oficialmente hasta convertirse en un exceso de oferta. Desde la perspectiva tanto de la oferta como de la demanda, hay una doble restricción por el lado de la oferta: por un lado, los derechos mineros nacionales clave siguen restringiéndose y las aprobaciones de nuevas minas están básicamente suspendidas;
por otro lado, los canales grises de exportación están bloqueados, las fuentes de desviación de bienes se reducen significativamente y la oferta de productos básicos continúa reduciéndose. La rigidez del lado de la demanda es estable a largo plazo: el galio y el germanio sustentan los radares militares y los semiconductores de tercera generación;
el tungsteno y el antimonio son materias primas fundamentales para herramientas de corte de alta gama y armas infrarrojas; las tierras raras medianas y pesadas están destinadas a motores de nueva energía y equipos de aviación; El helio de alta pureza sirve para la fabricación de chips y equipos médicos. Todas las industrias transformadoras son industrias de demanda rígida de alta prosperidad y la demanda mantiene un crecimiento constante.
Dado que la brecha entre la oferta y la demanda continúa ampliándose, la diferenciación del mercado de categorías relacionadas es clara: el primer escalón son las tierras raras medianas y pesadas, el tungsteno y el antimonio. Estos recursos tienen la mayor escala de contrabando en tránsito en el pasado. Una vez que el New Deal cierra las lagunas jurídicas, el efecto de contracción de la oferta es el más directo y la elasticidad del precio al contado es la más fuerte; el segundo escalón es el galio. Para el germanio, el indio y el bismuto, mi país ocupa la gran mayoría de la capacidad de producción mundial. Los controles de las exportaciones han elevado los costos de adquisición en el extranjero y las primas al contado internas han seguido aumentando. El tercer escalón son las categorías relacionadas con el helio de alta pureza de producción propia. La oferta importada del exterior sigue siendo escasa. Si no se salen recursos internos, los precios al contado elevados se mantendrán durante mucho tiempo.
En el pasado, confiar únicamente en el control de cuotas mineras sólo podía controlar el suministro de bienes con declaraciones aduaneras formales, pero no podía detener todo tipo de comercio de tránsito. La salida de recursos siguió limitando el margen para aumentar los precios.
El mecanismo universal de supervisión de informes, que se implementó oficialmente el 1 de julio, ha sellado por completo las dos lagunas principales del tránsito a terceros países y la división de piezas y componentes, y el control de las exportaciones finalmente ha formado un circuito cerrado.
Con las restricciones a la producción upstream y los canales de salida downstream bloqueados, el patrón de oferta y demanda de minerales estratégicos como las tierras raras, el tungsteno, el galio, el germanio y el helio ha experimentado una reversión sustancial bajo la resonancia de políticas duales.
En el corto plazo, la eliminación de la oferta gris aumentará la escasez de inventarios al contado internos; A mediano y largo plazo, el valor de los activos de los escasos recursos estratégicos marcará el comienzo de una ronda de revaluación integral, y el mercado pasará completamente de la especulación temática a los fundamentos.
