Del 14 al 17 de enero de 2026, el primer ministro canadiense, Mark Carney, visitará China. Esta visita marca la primera vez que un primer ministro canadiense visita China desde diciembre de 2017, atrayendo una significativa atención internacional. En octubre de 2025, los líderes chino y canadiense celebraron su primera reunión en ocho años durante la APEC en Corea del Sur. Posteriormente, ambos países anunciaron el restablecimiento de la Comisión Conjunta de Cooperación Económica y Comercial, el aumento de los vuelos directos y la reanudación de los viajes en grupo, sentando las bases para la histórica visita de Carney. Los académicos de China continental creen que, en el contexto de la crisis comercial mundial, la política exterior del gobierno de Carney se está volviendo más pragmática, y el acercamiento de las relaciones chino-canadienses ofrece importantes lecciones para abordar las diferencias entre los países. Detrás de la cooperación económica y comercial se encuentra la profunda consideración estratégica de Canadá de reducir su excesiva dependencia de Estados Unidos. Ya en octubre de 2025, Carney declaró públicamente su llamado a un cambio rápido y radical en la estrategia económica de Canadá, reduciendo su dependencia de Estados Unidos en los ámbitos económico y de seguridad, y prometiendo duplicar las exportaciones a mercados no estadounidenses durante la próxima década, con un compromiso renovado con China, India y otros países como un objetivo clave.
Una sólida base económica y comercial brinda confianza para la recuperación de la cooperación bilateral. China ha sido durante mucho tiempo el segundo socio comercial más importante de Canadá. En 2024, el comercio bilateral total de bienes alcanzó los 118.700 millones de dólares estadounidenses, de los cuales las exportaciones de Canadá a China ascendieron a 29.900 millones de dólares estadounidenses y las importaciones procedentes de China a 88.800 millones de dólares estadounidenses. El 16 de enero, los líderes de China y Canadá emitieron una declaración conjunta. Ambas partes reafirmaron la importancia de brindar un entorno comercial justo y abierto a las empresas de ambos países y se comprometieron a promover la resolución de sus respectivas preocupaciones económicas y comerciales mediante consultas constructivas, incluyendo el fortalecimiento del Comité Económico y Comercial Conjunto China-Canadá. En el sector energético, ambas partes decidieron iniciar un diálogo energético a nivel ministerial para identificar áreas clave y apoyar la inversión y el comercio bilaterales en energías limpias y tradicionales. En el sector financiero, ambas partes acogieron con satisfacción el establecimiento del Grupo de Trabajo Financiero China-Canadá para fortalecer los intercambios en materia financiera. Mientras tanto, China y Canadá renovarán su acuerdo bilateral de swap de divisas, por un monto de 200 mil millones de yuanes. El acuerdo tiene una vigencia de cinco años y puede prorrogarse con el consentimiento de ambas partes. Además, en cuanto a los intercambios interpersonales, ambas partes acordaron fortalecerlos para mejorar el entendimiento y la cooperación mutuos, y decidieron reiniciar el Comité Cultural Conjunto China-Canadá, dedicado a fortalecer los intercambios y la cooperación en cultura, educación, arte, patrimonio cultural e industrias creativas, y a mejorar los intercambios entre los órganos legislativos y los gobiernos locales de ambos países. Cabe mencionar que Carney declaró que Canadá importará 49.000 vehículos eléctricos chinos con un arancel preferencial del 6,1%, lo que representa un retorno al nivel anterior a la fricción comercial.
En cuanto a la relación entre China y la UE, el 12 de enero, el Ministerio de Comercio de China emitió un aviso indicando que las consultas entre China y la UE sobre el caso antisubvenciones a los vehículos eléctricos chinos habían logrado avances sustanciales. Las empresas chinas de vehículos eléctricos que cumplan los requisitos pueden utilizar compromisos de precios para sustituir los derechos antisubvenciones, lo que supone un «aterrizaje suave» para el caso. Si analizamos el historial de la disputa, en octubre de 2024 la Comisión Europea decidió imponer un derecho antisubvenciones definitivo de cinco años a las importaciones de vehículos eléctricos chinos, con un tipo máximo del 35,3%, lo que impidió la entrada de las empresas chinas de vehículos eléctricos en el mercado europeo. Sin embargo, la UE también manifestó su disposición a consultar sobre los compromisos de precios, dejando margen para una resolución posterior. Esta semana, la UE anunció la publicación de un «Documento de orientación sobre la presentación de solicitudes de compromiso de precios», confirmando que se adherirá al principio de no discriminación, aplicando los mismos estándares legales a cada solicitud de compromiso de precios de conformidad con las normas de la OMC y realizando evaluaciones de forma objetiva e imparcial. Incluso bajo la influencia de los derechos antisubvenciones anteriores, el impulso de la entrada de automóviles chinos en el mercado europeo se mantiene fuerte, y los elevados aranceles no han afectado significativamente a las ventas de vehículos eléctricos chinos en Europa. Español La firma de análisis de mercado Dataforce predice que para 2025, las ventas de automóviles chinos en los países de la UE, el Reino Unido y la AELC superarán las 700.000 unidades, superando con creces las 408.000 unidades en 2024. Este sólido desempeño no solo demuestra la competitividad central de la industria de vehículos eléctricos de China en electrificación e inteligencia, sino que también sienta las bases para una cooperación más profunda entre China y la UE en la cadena industrial posterior. Además, el comercio exterior de China también está a punto de experimentar nuevos cambios. El Ministerio de Finanzas chino anunció que, a partir del 1 de abril, el gobierno chino cancelará los reembolsos de impuestos a la exportación del impuesto al valor agregado para 249 productos, incluidas las células fotovoltaicas, las tejas de cerámica y el hexafluorofosfato de litio. La declaración aclaró además que la tasa de reembolso de la exportación del IVA para 22 productos relacionados con las baterías, como las baterías de iones de litio, se reducirá del 9% al 6%; Además, las devoluciones del IVA a la exportación para productos de baterías se cancelarán a partir del 1 de enero de 2027. Este ajuste de política se debe a la problemática situación de las exportaciones en la industria fotovoltaica. Desde 2024, los productos fotovoltaicos chinos se han enfrentado a una competencia cada vez más feroz en los mercados extranjeros, con precios de exportación que siguen bajando, mostrando una clara tendencia de «mayor volumen pero menor precio». Algunas empresas, durante la negociación de precios de exportación, convirtieron directamente las devoluciones en una herramienta de negociación, lo que resultó en la transferencia de fondos fiscales, originalmente destinados a compensar las cargas del IVA nacional, a compradores extranjeros. Los analistas señalan que, en este contexto, las pequeñas y medianas empresas con escasa capacidad de control de costos, bajo nivel tecnológico y baja resistencia al riesgo se enfrentarán a una enorme presión operativa tras este ajuste; mientras que las empresas líderes con ventajas de marca, canales internacionales consolidados y un fuerte poder de negociación se verán relativamente menos afectadas, lo que acelerará la reorganización de la industria. Sin embargo, a juzgar por la reacción del mercado a corto plazo, algunos creen que la tasa cero de devolución de impuestos a la exportación para productos fotovoltaicos podría incentivar a los clientes extranjeros a adquirir pedidos con antelación, lo que generaría un aumento a corto plazo de la demanda de exportación. Además, este ajuste también impulsará a las empresas fotovoltaicas a acelerar su expansión y transformación en el extranjero. En los últimos años, países como Europa y Estados Unidos han promovido estrategias de fabricación local. La implementación de políticas como la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. y la Ley Industrial Net Zero de la UE ha impulsado a las empresas fotovoltaicas a globalizarse, principalmente para sortear las barreras comerciales. Ahora, la eliminación de las devoluciones de impuestos a la exportación obligará aún más a las empresas a superar el modelo tradicional de «Hecho en China, suministrado globalmente» y a adoptar un enfoque globalizado de «Hecho globalmente, suministrado localmente». En este proceso, la capacidad de globalización se convertirá en una ventaja competitiva fundamental para las empresas, y mercados emergentes como África, Oriente Medio y Sudamérica se convertirán en nuevos motores de crecimiento para las empresas fotovoltaicas.
