En la mañana del 2 de febrero, en el primer «canal miembro» de la cuarta sesión del 13.º Comité Provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Tan Haoran, miembro del Comité Provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y subdirector de tiempo completo de la Oficina de Trabajo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Hunan), les contó a todos la historia de la maquinaria de construcción de segunda mano enviada al extranjero.
Changsha, Hunan, es conocida como la «Capital de la Maquinaria de Construcción». Sin embargo, la exportación de maquinaria y equipos de construcción de segunda mano ha tropezado con muchas dificultades.
Es difícil deshacerse de las máquinas legales, controlar la calidad de la remanufactura y obtener facturas de entrada. Estas «tres dificultades» son como un enorme «lago barrera» que bloquea el camino para que las industrias salgan al extranjero.
Para resolver este dilema, Tan Haoran dijo que visitaron más de una docena de ciudades nacionales y extranjeras, visitaron cientos de empresas y, combinados con las opiniones y sugerencias de algunos departamentos y asociaciones, tomaron la iniciativa en llevar a cabo la reforma del sistema de remanufactura de maquinaria de construcción en el país.

En 2024, el Comité Provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino llevó esta propuesta de reforma a las Dos Sesiones Nacionales. La propuesta fue catalogada como una propuesta clave por el Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. Recibió la atención y el apoyo de muchos ministerios y comisiones nacionales, como la Oficina Central de Reforma y el Ministerio de Comercio, y promovió la implementación de una serie de medidas de reforma. Tan Haoran presentó que fueron los primeros en el país en emitir estándares de exportación para la remanufactura y el mantenimiento de maquinaria de construcción.
Con normas vigentes, se puede mejorar la calidad del producto y aumentar la competitividad de las exportaciones.
Al mismo tiempo, hemos cooperado con los tribunales, el desarrollo y la reforma y otros departamentos para llevar a cabo innovaciones en investigaciones específicas para disposición judicial por parte de agencias legales.
Esta medida ha logrado resultados notables, reduciendo el tiempo de eliminación de 7 meses a 5 meses, ahorrando un 5% de los costos y ahorrando a la empresa más de 85 millones de yuanes.
En la base de remanufactura y mantenimiento de maquinaria de construcción en el área de Changsha de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Hunan), los departamentos de aduanas, impuestos, seguridad pública y otros han establecido ventanillas de servicios especiales para brindar servicios «integrados».
Gracias a estas medidas, en más de dos años se han exportado desde Hunan al mundo más de 3.000 millones de yuanes en equipos de remanufactura, y el antiguo «lago barrera» se ha convertido en un «nuevo canal» para que las industrias salgan al extranjero.

Tan Haoran también presentó que la Zona Piloto de Libre Comercio de Hunan está «tomando prestado el puerto para hacerse a la mar» y se ha unido con la ciudad de Dongfang en la provincia de Hainan para crear la La primera zona de libre comercio y el parque construido conjuntamente en Hong Kong: el Parque Industrial de Manufactura Avanzada Xiangqiong. Aprovechando el cierre de aduanas en toda la isla de Hainan, esto se ha convertido en otra plataforma importante para que las empresas de Hunan viajen al extranjero.
Tomando a Sany como ejemplo, si una excavadora de segunda mano regresa a Hong Kong desde el sudeste asiático y se refabrica en el Parque Industrial de Fabricación Avanzada de Xiangqiong para exportar, puede ahorrar alrededor del 8% del costo.
“La historia de la maquinaria de construcción de segunda mano que va al extranjero es un microcosmos del uso de la “innovación institucional” por parte de la Zona Piloto de Libre Comercio de Hunan para resolver problemas de desarrollo”. Tan Haoran dijo que en los más de cinco años transcurridos desde su aprobación, la Zona Piloto de Libre Comercio de Hunan ha producido un total de 109 resultados innovadores, 7 de los cuales han sido replicados y promovidos en todo el país.
Hablando sobre el futuro enfoque de sus funciones, Tan Haoran dijo firmemente que el siguiente paso será centrarse en el desarrollo innovador de toda la cadena industrial de fabricación de equipos avanzados, economía y comercio con África y otros campos, realizar investigaciones y consultas en profundidad y convertir los «puntos de bloqueo» que restringen el desarrollo en «puntos brillantes» de innovación institucional y «puntos de crecimiento» del desarrollo económico.