Hace más de medio mes, después de que Estados Unidos anunciara que 188 empresas chinas habían sido incluidas en la lista de restricciones a las exportaciones, los semiconductores, las nuevas energías, la manufactura de alta gama y otras cadenas industriales y mercados de capital relacionados fluctuaron rápidamente. Muchos profesionales del comercio exterior temían que se cortara el suministro de componentes básicos, que se estrecharan los canales de mercado en el extranjero y que la presión operativa de las empresas aumentara significativamente.
Mucha gente común y corriente inicialmente consideró esta medida como una fricción comercial común y corriente y no se dio cuenta del profundo impacto que había detrás.
Pero apenas 14 días después, China lanzó un paquete completo de contraataque dirigido, que incluía dos medidas centrales: primero, implementar estrictos controles de licencias de exportación en diez categorías de productos estratégicamente relacionados; en segundo lugar, incluir en la lista de no adquiribles 46 entidades extranjeras que participaron activamente en el bloqueo tecnológico contra China.
A diferencia de los métodos de respuesta fragmentados del pasado, este control bidireccional cubre tanto el lado de la oferta como el de las adquisiciones.
Ya no responde pasivamente a la represión externa, sino que construye proactivamente un muro de seguridad industrial.
U.S. Las sanciones se dirigen a las vías centrales Se han producido ajustes estructurales en la industria en el corto plazo
Las 188 empresas incluidas en la lista restringida por los Estados Unidos esta vez no fueron seleccionadas al azar. Todos se concentran en la vía central de la futura competencia industrial global y se dividen principalmente en cuatro sectores principales: en primer lugar, empresas de toda la cadena de la industria de semiconductores, que abarcan el diseño de chips, la fabricación de obleas, el embalaje y las pruebas, y los materiales semiconductores. , equipos de soporte de fotolitografía y otros sectores también son los sectores con mayores restricciones esta vez; en segundo lugar, las nuevas empresas de seguimiento de energía, la mayoría de las empresas líderes en los sectores upstream y downstream de la energía fotovoltaica, el almacenamiento de energía y las baterías eléctricas están en la lista; en tercer lugar, inteligencia artificial, robots industriales y entidades de fabricación de equipos de precisión de alta gama; En cuarto lugar, las empresas de producción e I+D relacionadas con la industria aeroespacial, la construcción naval y la infraestructura de comunicaciones. El objetivo central de Estados Unidos es muy claro: tratar de frenar la modernización de la industria manufacturera de alta gama de China cortando el suministro de equipos y materias primas de alta gama, y mantener sus propias ventajas en las dos vías de alto crecimiento de los chips y las nuevas energías.
En los 14 días transcurridos desde que se implementaron las sanciones, se han producido tres tipos de cambios intuitivos en industrias nacionales relevantes: primero, las exportaciones del comercio exterior han estado bajo presión a corto plazo.
Algunos fabricantes de sistemas fotovoltaicos y de almacenamiento de energía centrados en el mercado norteamericano se han visto obligados a ajustar sus procesos de entrega de pedidos y acelerar el desarrollo de mercados emergentes como el Sudeste Asiático, Oriente Medio, América Latina y Europa. Los costos de logística a corto plazo y expansión de canales han aumentado, y también se ha alargado el ciclo de firma de nuevos pedidos para las pequeñas y medianas fábricas de comercio exterior; en segundo lugar, el costo de adquisición de equipos de alta gama ha aumentado y algunos dependen de la precisión extranjera. Las pequeñas y medianas empresas, como los instrumentos de prueba y las materias primas especiales para semiconductores, han comenzado a recurrir a la sustitución nacional. A corto plazo, se requieren inversiones adicionales para la depuración y adaptación de la línea de producción, y la eficiencia de la producción ha disminuido ligeramente. El tercero es la diferenciación estructural del mercado de capitales. Las empresas con cadenas de suministro de sustitución nacionales completas y diseños diversificados de mercados extranjeros tienen fluctuaciones limitadas, mientras que las pequeñas y medianas empresas que dependen de una única cadena de suministro en el extranjero y tienen clientes altamente concentrados en América del Norte están bajo una presión más evidente.
Los equipos domésticos y las vías de material doméstico han recibido una atención continua por parte de los fondos.
Cabe señalar que esta sanción no implica un bloqueo a nivel de toda la industria. El comercio privado chino-estadounidense de bienes de consumo general, productos agrícolas y artículos de uso diario de la industria ligera seguirá manteniendo intercambios normales.
La compra diaria por parte del público en general de alimentos y artículos de primera necesidad importados no se verá afectada significativamente.
Dos principales las contramedidas se han implementado con precisión y la protección bidireccional ha solidificado el resultado final de la seguridad industrial
La primera contramedida lanzada por China es implementar controles de licencias de exportación en diez categorías de productos principales. Las diez categorías de productos controlados esta vez son productos estratégicos cuyas cadenas industriales en el extranjero dependen en gran medida del suministro de China, incluidos productos refinados y procesados de metales raros, materiales especiales de grafito, materiales de silicio con núcleo fotovoltaico, sustratos de carburo de silicio de alta gama, materiales industriales de imanes permanentes de tierras raras, materiales catódicos clave para baterías eléctricas, etc.
La mayor parte de la capacidad de producción global de dichos productos se concentra en China. Se necesitarán al menos de 3 a 5 años para construir una capacidad de producción alternativa equivalente en el extranjero, y los costos de tiempo y capital son extremadamente altos. El control implementa reglas estratificadas, que no prohíben completamente las exportaciones, pero requieren que las empresas presenten materiales completos, como los antecedentes del comprador, el uso del producto y el flujo final, antes de exportar. Sólo podrán exportar después de pasar la revisión.
Para las empresas extranjeras que han cooperado con el bloqueo estadounidense contra China, las licencias de exportación no se emitirán directamente.
Este control no sólo constituye un control y equilibrio recíproco, sino que también tiene plenamente en cuenta las necesidades de subsistencia y comercio exterior de la población.
Los materiales de construcción comunes, los productos fotovoltaicos residenciales, las baterías comunes y los productos de subsistencia de otras personas no están incluidos en la lista de control, y la entrega diaria de pedidos de los pequeños y medianos comerciantes de comercio exterior no se verá afectada.
A largo plazo, el control también obligará a una integración profunda de la cadena industrial downstream de materias primas nacionales, mejorará el poder de negociación de las empresas nacionales de materias primas, acelerará el diseño integrado de las fases upstream y downstream y mejorará la capacidad general de la industria para resistir los riesgos.
La segunda contramedida es incluir en la lista de entidades no adquiribles a 46 entidades extranjeras que participan activamente en las restricciones a China.
Los criterios de selección son claros y específicos, y se dirigen sólo a tres tipos de entidades: fabricantes extranjeros que implementan proactivamente restricciones en la lista de entidades estadounidenses y terminan unilateralmente el suministro de equipos y tecnología a China; instituciones extranjeras que cooperan con las inspecciones estadounidenses y obtienen arbitrariamente datos comerciales e información técnica de empresas cooperativas nacionales; empresas de cadenas de suministro extranjeras que ayudan a Estados Unidos a completar bloqueos tecnológicos y obstaculizan indirectamente la modernización industrial nacional. Las empresas extranjeras en el ámbito de los bienes de consumo ordinarios no se ven afectadas en absoluto.
Las normas de control exigen que todas las empresas, instituciones e institutos de investigación científica nacionales no puedan comprar ningún equipo, materia prima ni servicios técnicos de entidades incluidas en la lista. Los proyectos que realmente son difíciles de sustituir requieren una solicitud y aprobación especiales.
La lista de no adquiribles ha compensado las anteriores deficiencias de defensa de la cadena industrial. No sólo ha reducido las fuentes de ingresos de los fabricantes extranjeros restringidos y debilitado sus capacidades de expansión de I+D, sino que también ha obligado a las empresas nacionales a acelerar el cambio de proveedores de equipos nacionales, creando un mayor espacio de mercado para los fabricantes locales de equipos de desarrollo propio, formando un círculo virtuoso de inversión en I+D y expansión del mercado.
Al mismo tiempo, la política ha establecido un período de amortiguación suficiente. Los servicios de mantenimiento y posventa del equipo entregado se pueden realizar normalmente de acuerdo con el contrato original para evitar cualquier impacto en la producción existente.
Se establece la tendencia a largo plazo de independencia industrial.
La igualdad y el beneficio mutuo son las soluciones óptimas para el comercio.
Después de la implementación de las dos principales contramedidas, están surgiendo gradualmente cuatro grandes cambios industriales profundamente arraigados: primero, la cadena industrial global ha pasado de la globalización única que perseguía costos extremadamente bajos en el pasado a la coexistencia de múltiples cadenas industriales regionales, y las principales economías están construyendo sistemas de cadenas de suministro independientes y controlables; En segundo lugar, la autonomía industrial ha pasado de ser una pregunta de opción múltiple para las empresas a una pregunta de respuesta obligada, sin importar cuán grande sea la escala. Las pequeñas empresas manufactureras están clasificando sus listas de cadenas de suministro y acelerando la sustitución de productos extranjeros restringidos; tercero, el juego comercial se está volviendo más recíproco y China ya no acepta pasivamente la represión unilateral y ya tiene la base industrial para contramedidas recíprocas; En cuarto lugar, aunque los ajustes a corto plazo en la cadena de suministro traerán algunos problemas, a largo plazo, la competitividad de las industrias manufactureras nacionales de alto nivel mejorará constantemente, liberándose de las limitaciones de la tecnología y las materias primas externas.
Es necesario corregir varios malentendidos comunes entre el público: en primer lugar, la política de control no desencadenará un desacoplamiento comercial integral, y la importación y exportación de productos básicos ordinarios no se verá afectada en absoluto, y sólo se centrará en productos estratégicos en el campo industrial de alta gama; En segundo lugar, el punto de partida central de la política de contramedidas es la protección de la seguridad industrial en lugar de puras represalias. Una vez más, un control recíproco moderado puede mantener un entorno comercial mundial estable y a largo plazo; Al final, la sustitución nacional no se puede lograr de la noche a la mañana, y los avances tecnológicos en algunos campos de alto nivel requerirán de 2 a 5 años de investigación y desarrollo continuos. Las políticas de control sólo crean un período ventana para que las industrias nacionales crezcan y no eliminan por completo las importaciones en el corto plazo.
El juego de las cadenas industriales globales nunca ha sido un juego de suma cero. Las restricciones unilaterales en última instancia harán que ambas partes asuman el costo del aumento de los costos y la reducción de la capacidad de producción. La igualdad, la apertura, el beneficio mutuo y el beneficio mutuo son las mejores soluciones para el desarrollo a largo plazo del comercio mundial.
