Droits de douane nuls : stimuler les échanges commerciaux entre la Chine et l’Afrique et promouvoir l’intégration de l’Afrique dans l’économie mondiale

Récemment, à l’issue de sa visite à l’Union africaine et dans plusieurs pays africains, le ministre des Affaires étrangères a déclaré en entrevue que l’expression la plus fréquemment mentionnée était « droits de douane nuls ». Cette initiative constitue un atout majeur pour la coopération sino-africaine dans cette nouvelle ère, témoignant de la détermination de la Chine à approfondir son ouverture et à assumer davantage d’engagements internationaux. À compter du 1er décembre 2024, la Chine appliquera un droit de douane préférentiel de 0 à 100 % aux produits originaires des pays les moins avancés ayant établi des relations diplomatiques avec elle. Pour les produits soumis à des contingents tarifaires, le droit de douane applicable aux produits contingentés sera ramené à zéro, tandis que le droit de douane applicable aux produits non contingentés restera inchangé. Au cours de l’année écoulée, la coopération mutuellement avantageuse entre la Chine et l’Afrique a continué de progresser et le dynamisme des échanges commerciaux s’est considérablement accru. En juin 2025, la Chine a par ailleurs annoncé sa volonté d’appliquer une politique de droits de douane nuls à 100 % des produits en provenance de 53 pays africains avec lesquels elle entretient des relations diplomatiques, par la signature d’un accord de développement économique conjoint. Cette politique facilite grandement les exportations des pays africains vers la Chine. Plusieurs experts ont analysé et interprété l’impact positif de la politique de droits de douane nuls sur le commerce sino-africain. Song Wei, professeur à l’École des relations internationales de l’Université des études étrangères de Pékin, a souligné que cette politique est un outil important pour la Chine afin de soutenir le développement de l’Afrique, principalement en renforçant les capacités de développement commercial et en favorisant ainsi la croissance dans divers secteurs du continent. D’une part, elle améliore la compétitivité et le volume des exportations de produits africains sur le marché chinois. Des produits agricoles africains spécifiques, tels que le café éthiopien et les arachides congolaises, ont pu accéder au marché chinois grâce à ce dispositif, insufflant une nouvelle dynamique à la coopération économique et commerciale sino-africaine. D’autre part, elle contribue à l’optimisation de la structure des échanges sino-africains, stimule le développement des chaînes de valeur industrielles en Afrique et favorise l’émergence de nouveaux modèles commerciaux, comme le commerce électronique transfrontalier. L’arrivée de davantage de produits agricoles africains spécifiques sur le marché chinois renforce les capacités de transformation, de conservation et de gestion de la chaîne du froid des produits agricoles locaux. Parallèlement, diverses plateformes développées par la Chine, ainsi que de nouveaux modèles commerciaux tels que le commerce électronique transfrontalier et le commerce électronique en direct, ont élargi les opportunités commerciales pour les entreprises africaines. La politique de droits de douane nuls a également renforcé la confiance des pays africains face aux crises extérieures. Le ministre des Affaires étrangères a déclaré que l’absence de droits de douane représente une aide opportune pour les populations africaines, agissant comme une « soustraction ». Concernant les droits de douane, il les a décrits comme un « complément » au développement, un « multiplicateur » pour les moyens de subsistance et un « rempart » contre les droits de douane excessifs. Le professeur Song Wei a expliqué leurs avantages : la réduction des droits de douane abaisse les barrières commerciales et le coût d’entrée des produits africains sur le marché chinois ; elle accélère l’intégration des produits africains au marché chinois, accroît les capacités de production et de transformation locales en Afrique et accélère leur intégration au marché mondial ; elle a un effet multiplicateur sur les moyens de subsistance en Afrique, stimule le commerce sino-africain et a un impact positif sur les moyens de subsistance, l’emploi, la réduction de la pauvreté et la stabilité industrielle en Afrique. Elle élimine l’impact négatif de l’unilatéralisme et du protectionnisme commercial, atténuant ainsi les difficultés de développement et les situations inéquitables auxquelles sont confrontés les pays africains. De plus, la politique de droits de douane nuls aide ces pays à mieux s’intégrer à la chaîne de valeur mondiale. Song Wei estime que cette politique favorise le lien entre exportations, investissements et emploi, stimulant ainsi le développement global de l’Afrique. Grâce à la pleine mise en œuvre de la politique de droits de douane nuls pour l’Afrique, le coût des exportations africaines vers la Chine a diminué et le développement des industries connexes s’est accéléré. Cela incitera les entreprises mondiales à investir et à implanter des usines en Afrique, renforçant ainsi la capacité des pays africains à attirer les investissements étrangers et favorisant l’emploi local. Zhang Qiaowen, professeur à l’Institut d’études africaines de l’Université normale du Zhejiang, a déclaré qu’avec l’entrée de la Chine dans une nouvelle phase de son 15e plan quinquennal et l’élargissement de son ouverture de haut niveau, notamment grâce au soutien de la politique de droits de douane nuls, les relations économiques et commerciales sino-africaines connaîtront une nouvelle phase de croissance. Dans des secteurs traditionnels tels que l’agriculture et l’exploitation minière, les deux parties devraient approfondir leurs échanges économiques et commerciaux. Dans des domaines émergents tels que l’économie verte, l’économie numérique et l’intelligence artificielle, les perspectives de coopération sont vastes et le potentiel illimité. On estime que la Chine aidera les pays africains à constituer une chaîne industrielle plus complète et à mieux s’intégrer à la chaîne de valeur mondiale grâce à des politiques telles que la suppression des droits de douane.