Recentemente, l’Amministrazione generale delle dogane, insieme a 24 dipartimenti tra cui l’Amministrazione cinese del cyberspazio, il Ministero degli affari esteri e la Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma, si sono impegnati congiuntamente per lanciare ufficialmente l’azione speciale 2026 per la facilitazione del commercio transfrontaliero.
Rispetto agli anni precedenti, il numero di città pilota per questa azione è stato ampliato da 25 a 45, con 20 ulteriori città interne e centrali e occidentali tra cui Wuhan, Changsha, Xi’an e Lanzhou, formando una rete di facilitazione completa che copre le aree costiere e l’entroterra interno.
Tra questi, le misure innovative per lo sdoganamento nei due settori chiave della catena del freddo degli alimenti freschi e del commercio elettronico transfrontaliero sono diventati il punto di partenza fondamentale per superare la congestione del settore e attivare la vitalità del commercio estero.
In termini di copertura globale, gli alimenti freschi transfrontalieri della catena del freddo, in particolare i prodotti agricoli freschi, hanno requisiti estremi in termini di tempestività del trasporto e controllo della temperatura. In passato, la logistica transfrontaliera della catena del freddo spesso doveva essere spedita in camion separati a causa dei diversi processi normativi e standard di ispezione. Ciò non solo ha aumentato i costi logistici, ma ha anche portato facilmente alla perdita di cibo fresco. Questa operazione speciale affronta direttamente questo punto critico e avvia una serie di misure mirate per promuovere la qualità e l’efficienza dello sdoganamento della catena del freddo.
Per gli alimenti importati legati alla catena del freddo, l’azione richiede chiaramente che le società di produzione estera e di trasporto transfrontaliero istituiscano un sistema completo di controllo della temperatura e registrino in modo veritiero i dati sulla temperatura durante tutto il processo di produzione, stoccaggio e trasporto.
Le registrazioni della temperatura e le informazioni sul percorso di trasporto devono essere presentate attivamente quando vengono effettuate le dichiarazioni di importazione. La dogana implementerà un modello di “verifica intelligente + selezione casuale” per adottare misure di smaltimento come la restituzione e la distruzione delle merci che non superano il controllo della temperatura in conformità con la legge, e mantenere risolutamente il risultato finale della sicurezza alimentare.
A Yongzhou, Hunan, un camion della catena del freddo carico di circa 10 tonnellate di prodotti agricoli freschi come arance e zenzero è andato direttamente al porto di Shenzhen Wenjindu attraverso il modello “Fresh Food Special” dell’Hunan. L’intero viaggio è stato completato con successo in sole 7 ore, quasi raddoppiando il tempo del precedente trasporto su camion separato. Questo modello è un pilota innovativo per questa operazione.
Partendo dalla premessa che i requisiti normativi rimangono invariati, più categorie di beni della catena del freddo come frutta, verdura e uova possono essere assemblate nello stesso veicolo, riducendo significativamente i costi logistici aziendali e garantendo al tempo stesso la freschezza dei prodotti freschi.
Ports such as Beijing and Guangzhou have promoted the “Fresh Food Express” green channel. Categorie popolari come i prodotti acquatici refrigerati importati e i frutti tropicali possono essere sdoganati e consegnati in appena 2 ore. Con l’aiuto dell'”accesso diretto all’aeroporto”, della “revisione intelligente” e di altri mezzi digitali, il processo di ispezione originariamente ingombrante è stato compresso all’estremo, in modo che la “freschezza” non sia più soggetta a vincoli di tempo di sdoganamento.
In termini di risoluzione dei punti critici dei resi transfrontalieri, il commercio elettronico transfrontaliero, in quanto nuovo motore per la crescita del commercio estero, è stato a lungo limitato da problemi come “difficoltà nei resi, costi elevati e sdoganamento complicato.” Questa azione speciale per facilitare il commercio transfrontaliero è incentrata sul “miglioramento dell’efficienza dello sdoganamento, sulla riduzione dei costi commerciali e sulla garanzia della sicurezza commerciale”. Concentrandosi sui quattro compiti principali: commercio di beni, commercio di servizi, commercio digitale e commercio verde, sono state lanciate 29 misure specifiche, 11 delle quali sono specificatamente mirate agli alimenti freschi della catena del freddo e al commercio elettronico transfrontaliero, che rappresentano oltre il 37%.
L’azione afferma chiaramente che è necessario abbattere le barriere normative nei settori doganali e promuovere gli sforzi coordinati delle 45 città pilota per ottenere “una supervisione più precisa, processi più convenienti e costi più controllabili”, sottolineando che la facilitazione del commercio transfrontaliero del mio Paese è entrata in una nuova fase di “promozione a tutti i livelli e scoperte in settori chiave”.
A partire dal 1° aprile 2026, il modello di restituzione transfrontaliera per le merci esportate al dettaglio tramite e-commerce transfrontaliero sarà promosso a livello nazionale. Le aziende possono gestire le procedure di reso presso qualsiasi luogo di lavoro qualificato di supervisione doganale nel paese senza restituire le merci all’area doganale di esportazione originale, il che riduce notevolmente i costi e la perdita di tempo per i resi.
Il responsabile di un’azienda di commercio elettronico transfrontaliero a Wuhan ha affermato che dopo l’implementazione della politica, i costi di restituzione dell’azienda sono diminuiti di circa il 40%, la velocità di rotazione del capitale è stata notevolmente accelerata ed è diventata più sicura nell’esplorare i mercati esteri. Per quanto riguarda l’attività di magazzino all’estero delle esportazioni di commercio elettronico, l’azione attua pienamente la politica di “rimborso fiscale alla partenza e contabilità dopo la vendita”.
Le imprese possono richiedere rimborsi fiscali una volta che le loro merci lasciano il paese senza attendere il completamento delle vendite finali, alleviando di fatto la pressione finanziaria;
allo stesso tempo, vengono cancellate le procedure di registrazione per le imprese di deposito estere per le esportazioni transfrontaliere di e-commerce, semplificando ulteriormente il processo e riducendo i costi delle transazioni istituzionali.
Diversamente dal passato, questa azione si concentra sugli alimenti freschi della catena del freddo e sul commercio elettronico transfrontaliero come aree chiave di sostegno.
Non si concentra solo sui bisogni di sostentamento delle persone e garantisce la freschezza e la sicurezza degli alimenti importati dalla catena del freddo, ma si concentra anche su nuovi formati di commercio estero per aiutare le aziende di e-commerce a “vendere a livello globale” e ottenere miglioramenti sia in termini di sicurezza che di efficienza.
In termini di supervisione intelligente, la dogana di Wuhan è stata pioniera del modello di supervisione intelligente “stesso sito e stessa linea” per le spedizioni espresse all’aeroporto di Ezhou Huahu, collegando in modo intelligente i luoghi di lavoro di supervisione doganale con le aree di smistamento delle società di corriere espresso. Le spedizioni espresse di importazione ed esportazione possono condividere la linea di smistamento con le spedizioni espresse nazionali, riducendo i tempi di sdoganamento del 67% e i costi aziendali complessivi del 30%.
Questo modello è stato promosso al mondo come un caso innovativo dall’Organizzazione mondiale delle dogane ed è diventato un biglietto da visita delle dogane intelligenti cinesi.
Rompere le barriere regionali e costruire una nuova ecologia. Uno dei punti salienti di questa azione speciale sono gli sforzi congiunti di 45 città pilota, che coprono gli hub costieri e l’entroterra interno, abbattendo le barriere regionali e costruendo una rete di servizi globale.
A sostenere il funzionamento efficiente di questa rete c’è la costruzione approfondita e l’innovazione tecnologica di porti digitali e intelligenti.
Lo “sportello unico” per il commercio internazionale continua ad aggiornarsi, aggiungendo 87 nuove funzioni favorevoli alle imprese come l’autodichiarazione e l’autodichiarazione di esenzioni ed esenzioni fiscali e rimborsi al lordo delle imposte per i magazzini esteri. Ha interconnesso dati elettronici come i certificati di origine con 15 paesi e regioni per ottenere “più dati, meno affari”; porti come Ningbo e Guangzhou La tecnologia di revisione intelligente dei documenti e di revisione delle mappe intelligenti è ampiamente utilizzata per migliorare notevolmente l’efficienza dello sdoganamento e ridurre l’intervento manuale; allo stesso tempo, l’Amministrazione Generale delle Dogane ha rafforzato gli incentivi congiunti per le società di certificazione avanzata AEO. Più di 3.200 aziende hanno beneficiato e ricevuto molteplici supporti in termini di finanziamento del credito, assicurazione del credito all’esportazione, ecc.
Le varie misure dell’azione speciale si sono rapidamente trasformate in un vero senso di guadagno per l’impresa.
Il modello “Fresh Food Special” dell’Hunan ha ridotto i costi logistici aziendali di un terzo, migliorato notevolmente i tempi di sdoganamento e ridotto significativamente i tassi di perdita di cibo fresco, alleviando di fatto la pressione finanziaria e consentendo alle aziende di concentrarsi sull’espansione dei mercati esteri.
A livello macro, l’azione speciale sta promuovendo efficacemente la trasformazione del commercio estero del mio Paese da “crescita di scala” a “miglioramento della qualità” approfondendo l’innovazione nella supervisione dello sdoganamento, migliorando l’efficienza logistica transfrontaliera e promuovendo l’interconnessione di regole standard. Questa non è solo una pratica specifica per ottimizzare l’ambiente imprenditoriale portuale, ma anche una misura importante per agevolare la doppia circolazione nazionale e internazionale e mantenere il sistema commerciale multilaterale.
Con la premessa di garantire la sicurezza alimentare e commerciale, l’azione speciale pone l’innovazione istituzionale al centro ed è supportata dal potenziamento dell’intelligenza digitale per risolvere accuratamente la congestione dello sdoganamento e i punti critici sui costi nella catena del freddo e nei settori del commercio elettronico. Non solo fornisce alle imprese un “pacchetto regalo di riduzione degli oneri”, ma attiva anche una vasca di acqua sorgiva per lo sviluppo del commercio estero.
