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Dilemma della politica fiscale del commercio elettronico transfrontaliero e suggerimenti per l’ottimizzazione

当前我国跨境电商作为外贸出口核心增长点,但现行传统贸易税收政策与跨境电商新业态严重脱节,可能引发灾难性行业冲击。本文分析了行业现状、政策矛盾,并提出针对性优化解决方案,以实现国家税收安全、外贸出口稳定和行业良性发展的三方共赢。

L’e-commerce transfrontaliero è un percorso fondamentale per la trasformazione e il miglioramento del commercio estero del mio Paese, stabilizzando i fondamenti del commercio estero, aiutando le piccole e medie imprese manifatturiere a spostarsi all’estero e rivitalizzando la capacità produttiva dell’economia reale nazionale.
Dopo più di 20 anni di sviluppo, è diventata una componente fondamentale indispensabile dell’esportazione di beni del mio paese, svolgendo l’importante missione di sopravvivenza di milioni di piccole, medie e microimprese, stabilizzazione della catena industriale del commercio estero e definizione della quota di mercato estero.

Recentemente, con la piena attuazione della quarta fase della Golden Tax, le principali piattaforme di commercio elettronico transfrontaliero all’estero hanno trasmesso tutti i dati operativi alle autorità fiscali nazionali e la supervisione del settore è passata dal precedente modello flessibile alla piena penetrazione dei dati e a una supervisione rigorosa.
Tuttavia, l’attuale commercio elettronico transfrontaliero nazionale utilizza ancora il tradizionale sistema generale di riscossione e gestione delle imposte commerciali, che prende la tradizionale “imposta controllata sulle fatture, calcolo completo dell’imposta sulle vendite e detrazione completa dei fattori produttivi” come tradizionale sistema di riscossione e gestione delle entità, ignorando completamente il modello di business intrinseco del settore e i punti critici operativi oggettivi che si sono formati dalla nascita del commercio elettronico transfrontaliero.

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Il commercio elettronico transfrontaliero del mio paese è cresciuto dal 2005 – È emerso ufficialmente nel 2006. All’inizio si concentrava principalmente sulla fornitura di bancarelle e piccole merci frammentate all’estero. È un tipico prodotto orientato al mercato di un’economia non pianificata. La maggior parte dei fornitori a monte del settore sono officine individuali, piccoli impianti di lavorazione, distribuzione offline e mercati all’ingrosso. Tali fornitori sono di piccole dimensioni, hanno ordini sparsi, quantità singole di fornitura basse, costi di fatturazione estremamente elevati e capacità di fatturazione non conformi.
Fino ad ora, quasi la metà dei venditori di commercio elettronico transfrontaliero a Shenzhen, il principale luogo di ritrovo del settore del commercio elettronico transfrontaliero nel paese, non è in grado di ottenere normalmente le fatture IVA a monte.
Gli acquisti senza fattura e le esportazioni senza fattura non rappresentano un’evasione fiscale soggettiva e dolosa da parte delle aziende, ma sono condizioni operative intrinseche e oggettive a lungo termine del settore.

Attualmente, il settore dell’e-commerce transfrontaliero sta attraversando una grave e viziosa involuzione interna, con basse barriere all’ingresso nel settore e un’ampia distribuzione omogenea delle merci da parte dei venditori.
Hanno a lungo fatto affidamento sulla concorrenza a basso prezzo per conquistare i mercati esteri. Non solo i concorrenti abbassano i prezzi a vicenda, ma riducono anche notevolmente lo spazio vitale delle tradizionali società di commercio estero, causando un continuo calo dei profitti complessivi dell’intero settore del commercio estero. Inoltre, le tariffe della piattaforma sono elevate e i rimborsi effettivi sono molto inferiori rispetto alle vendite dei libri.
Le principali piattaforme transfrontaliere come Amazon dedurranno commissioni elevate, spese di magazzinaggio all’estero, spese di distribuzione logistica, spese pubblicitarie della piattaforma, commissioni per perdite di ritorno e molte altre spese. I venditori possono ottenere rimborsi effettivi solo per circa il 48% delle vendite di libri, e il problema delle entrate gonfiate dai libri è importante. Inoltre, la capacità delle imprese di resistere ai rischi è estremamente scarsa.
Dopo un lungo periodo di prezzi bassi, l’utile netto complessivo dei venditori di e-commerce transfrontalieri di piccole e medie dimensioni è rimasto solo al 3% – 5%. Non hanno alcun margine di profitto e non possono sopportare la pressione di nuovi costi fiscali, rimborsi fiscali storici e penali per ritardi.

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Esistono molte contraddizioni fondamentali tra le attuali politiche fiscali e i formati di settore. Il calibro del calcolo delle imposte è del tutto irragionevole e il carico fiscale è gravemente gonfiato. Il dipartimento delle imposte calcola la base imponibile in base alle vendite complete di libri della piattaforma, ignora le detrazioni rigide e gli importi dei rimborsi della piattaforma e non riconosce l’effettivo reddito netto di raccolta del venditore.
Inoltre, le piattaforme estere non possono emettere fatture per la detrazione delle commissioni di conformità ai venditori nazionali, e i venditori non possono effettuare detrazioni dei costi di produzione. Di conseguenza, le aziende pagano tasse per un importo che supera di gran lunga le entrate effettive, raddoppiando il carico fiscale. Il sistema fiscale basato sulle fatture è fondamentalmente in conflitto con il modello originale del settore. Il sistema fiscale nazionale richiede che le aziende dispongano di fatture IVA complete.
Le esportazioni senza fattura sono considerate vendite nazionali e richiedono il pagamento completo dell’IVA e delle soprattasse. Tuttavia, la catena di fornitura a monte del commercio elettronico transfrontaliero è naturalmente priva di capacità di fatturazione. Il sistema fiscale tradizionale non è adatto al modello frammentato di vendita al dettaglio B2C all’estero del commercio elettronico transfrontaliero.

Per risolvere questi problemi, è necessario combinare la situazione attuale oggettiva del settore, le esigenze della riscossione e dell’amministrazione fiscale e fiscale nazionale e il risultato finale della sicurezza del commercio estero, aderire ai quattro principi della ricerca della verità dai fatti, transizione flessibile, supervisione riservata e adattamento a nuovi formati aziendali e tenere conto della sicurezza fiscale nazionale, della sopravvivenza e dello sviluppo del settore.
Ottimizzare le politiche fiscali di alto livello, istituire un sistema esclusivo di riscossione e gestione per il commercio elettronico transfrontaliero, unificare gli standard di calcolo delle imposte, utilizzare i rimborsi netti effettivi come base imponibile, attuare pienamente e allentare la politica di esenzione fiscale senza fatturazione, istituire un periodo di transizione di due anni di buffer di conformità, vietare la tracciabilità delle attività azionarie storiche e assumere l’iniziativa nel coordinare le piattaforme estere per emettere fatture di detrazione conformi.
Ottimizzare i metodi di supervisione e applicazione, implementare una supervisione riservata e precisa, distinguere le società di evasione fiscale dannose dai venditori di piccole e medie dimensioni che operano in conformità, reprimere accuratamente le attività illegali e fornire indicazioni di conformità ai venditori piccoli, medi e micro che operano normalmente.
Per guidare la trasformazione e l’aggiornamento del settore e liberarsi dal dilemma dell’involuzione dei prezzi bassi, il governo prende l’iniziativa nel guidare l’industria dell’e-commerce transfrontaliero da un modello di distribuzione a basso prezzo a un modello estero di alta qualità, incoraggiando le imprese a implementare stazioni indipendenti, gestire più piattaforme in parallelo e migliorare il supporto dei servizi finanziari e fiscali per il settore.

Le attuali difficoltà operative del commercio elettronico transfrontaliero non sono causate da violazioni fiscali dolose da parte delle imprese, ma da contraddizioni strutturali causate dalla discrepanza tra il sistema fiscale tradizionale e i nuovi formati di commercio estero, e dall’incapacità delle politiche di regolamentazione di soddisfare le realtà oggettive del settore.
Il commercio elettronico transfrontaliero svolge un ruolo importante nella stabilizzazione delle esportazioni, nell’occupazione e nella stabilizzazione della catena industriale. È legato alla sicurezza commerciale nazionale e alla stabilità dell’economia reale.
Esortiamo le autorità di regolamentazione di livello superiore a considerare pienamente i formati aziendali intrinseci formati dai due decenni di sviluppo del settore, a sospendere la politica fiscale unica per tutti e a introdurre regole esclusive di riscossione e amministrazione delle imposte che si adattino alle caratteristiche del settore del commercio elettronico transfrontaliero. Attraverso una supervisione flessibile durante il periodo di transizione e metodi di calcolo fiscale differenziati, possiamo ottenere una situazione vantaggiosa per la sicurezza fiscale nazionale, le esportazioni stabili del commercio estero e il sano sviluppo del settore.

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