В чём заключается значение отмены налоговых льгот на экспорт фотоэлектрической и другой продукции, начиная с 1 апреля 2026 года?

Министерство финансов и Государственная налоговая администрация опубликовали заявление, в котором сообщается, что с 1 апреля 2026 года будут отменены скидки по НДС на экспорт фотоэлектрической и другой продукции. Это решение заслуживает подробного анализа с точки зрения его причин и последствий. Китай на протяжении десятилетий проводил политику освобождения от НДС или возврата НДС на экспортируемую продукцию. Ее первоначальная цель заключалась в снижении экспортных издержек отечественной продукции и повышении ее конкурентоспособности на международном рынке. На ранних этапах индустриализации Китая эта политика была весьма эффективной, помогая многим компаниям экспортировать свою продукцию и выходить на международные рынки. Возьмем, например, продукт А: средняя цена на международном рынке составляет 100 юаней, и заводская цена (включая налоги) этого продукта, применяемая отечественной компанией, также составляет 100 юаней. При экспорте, с учетом фрахта и импортных пошлин, конечная цена для покупателя составит не менее 110 юаней, что затруднит выход продукта на международный рынок. После введения налоговых скидок или льгот экспортные компании могут устанавливать цену на свою продукцию в 88 юаней. С учетом фрахта и таможенных пошлин конечная цена для иностранных покупателей составляет 98 юаней, что значительно повышает конкурентоспособность продукции. Налоговые льготы или возмещение налогов на экспортируемую продукцию являются распространенной практикой во всем мире. Однако сегодня китайская промышленность развивается быстрыми темпами, и ее производственный сектор входит в число мировых лидеров. Во многих секторах значительно повысилась эффективность производства, производственные затраты намного ниже, чем в других странах, а экспорт и внешнеторговый профицит существенно выросли. Однако торговые трения также усилились. Страны-импортеры постоянно повышают пошлины на китайскую продукцию; типичным примером является торговая война, развязанная Соединенными Штатами. Во время первого срока Трампа на китайскую продукцию была введена 25-процентная пошлина, но это не остановило китайский экспорт в США. Даже после того, как Трамп развязал еще одну тарифную войну в прошлом году, многие китайские товары по-прежнему имеют ценовое преимущество, причем некоторые товары могут похвастаться преимуществом более чем в 50% или даже 100%. Однако выгода от возврата или освобождения от экспортных пошлин значительно меньше, чем от тарифов, взимаемых странами-импортерами. Это равносильно тому, что правительство страны-импортера пожинает плоды снижения наших тарифов, не принося пользы потребителям; фактически, цены на продукцию растут. С точки зрения отечественных компаний, национальная политика возврата экспортных пошлин не принесла им полной пользы. Из-за большого количества отечественных производителей компании были готовы идти на уступки, включая возврат экспортных пошлин, чтобы конкурировать за долю рынка. Многие экспортные компании работают с минимальной прибылью или даже борются за выживание, принимая экспортные заказы только для того, чтобы остаться на плаву. Учитывая, что политика возврата экспортных пошлин не принесла пользы отечественным компаниям и даже привела к падению экспортных цен из-за конкуренции, что повлекло за собой санкции в отношении внешней торговли, упреждающая отмена возврата экспортных пошлин для некоторых товаров в некотором смысле оправдана. По крайней мере, правительство может получить некоторый доход от экспортируемых товаров. Возьмем в качестве примера фотоэлектрическую продукцию: Китай обладает значительным преимуществом, на его долю приходится 90% мировых производственных мощностей. После отмены налоговых льгот экспортные цены Китая вырастут на 13%. Иностранные страны, желающие развивать свою фотоэлектрическую промышленность, по-прежнему будут вынуждены закупать продукцию в Китае, но по более высокой цене. Считается, что отмена экспортных налоговых льгот для фотоэлектрической продукции — это только начало, и в будущем, вероятно, будут отменены налоговые льготы и для других товаров. Эта корректировка политики является мерой адаптации к изменениям на международной и внутренней арене и окажет глубокое влияние на внешнеторговую ситуацию в Китае.