Новая политика меняет модель получения прибыли всей экспортной фотоэлектрической отрасли.
Министерство финансов и Государственная налоговая администрация совместно опубликовали новый план корректировки политики возврата налога на экспорт, разъясняя, что, начиная с 1 апреля 2026 года, продукты, связанные с фотоэлектрической энергетикой, будут полностью исключены из системы возврата налога на добавленную стоимость по налогу на экспорт;
в то же время для аккумуляторной продукции будет установлен переходный период, и она официально вернется к нулю в 2027 году.
Это изменение означает, что «ценовой буфер», на который долгое время полагались фотоэлектрические внешнеторговые компании, исчезает, а логика конкуренции в отрасли будет полностью переписана. Это не простая корректировка налоговых ставок, а далеко идущие структурные изменения.
1. Как понять изменения в политике?
Три ключевых момента, которые должны освоить внешнеторговые компании.
С точки зрения времени и продуктов эта корректировка демонстрирует очевидную «многоуровневую структуру»: начиная с 1 апреля 2026 года будут напрямую отменены экспортные скидки по налогу на добавленную стоимость для основных продуктов, таких как фотоэлектрические модули, кремниевые пластины и элементы; аккумуляторная продукция С апреля по декабрь 2026 г.: ставка скидки будет снижена с 9% до 6%; с января 2027 года: ставка скидки будет снижена до 0; Категории, не включенные в сферу действия этой корректировки, включают инверторы, фотоэлектрическое производственное оборудование, кронштейны и другое оборудование и системные продукты, которые по-прежнему будут внедряться в соответствии с первоначальной политикой или не будут затронуты.
Другими словами, «продажа основных материалов» и «продажа систем и оборудования» четко разграничены на политическом уровне.
2. Почему сейчас? Три сигнала, лежащие в основе этой политики
С макроэкономической точки зрения, эта корректировка является не временным решением, а концентрированным проявлением долгосрочных тенденций: во-первых, сдвиг в бюджетной логике.
За последние несколько лет масштабы экспорта фотоэлектрической энергии быстро расширились, а скидки на экспортные пошлины объективно привели к огромным бюджетным расходам. Одной из основных корректировок политики является переключение ресурсов с «общих субсидий» на «целевую поддержку модернизации промышленности».
Во-вторых, реалистичные соображения о международной торговой среде.
Поскольку глобальные трения в торговле новыми энергоресурсами усиливаются, сохраняющуюся высокую долю налоговых возмещений можно легко рассматривать как «скрытые субсидии», что увеличивает риск компенсационных расследований и торговых барьеров.
В-третьих, активный анализ структуры отрасли ослабляет преимущество низких цен, вынуждая компании повышать технологические пороги, повышать добавленную стоимость продукции и глобальные операционные возможности, ускоряя ликвидацию отсталых производственных мощностей, которые зависят от масштаба и конкуренции по издержкам.
Это означает: эра использования налоговых льгот для получения прибыли подошла к концу.
3. Разные типы предприятий пострадают по-разному
1. Отмена налоговых льгот для фотоэлектрических экспортно-ориентированных предприятий по всей цепочке напрямую снизит размер прибыли.
Ведущие компании обладают определенными буферными возможностями благодаря премиальному бренду, расположению заводов за рубежом и технологическим преимуществам; в то время как компании, которые в основном ориентированы на OEM и дешевое производство, столкнутся со значительно большим давлением, чтобы выжить, если они не смогут быстро завершить обновление продукта.
2. Корпоративная политика в отношении аккумуляторов и накопителей энергии предусматривает «переходное окно» продолжительностью около 9 месяцев, но сам период окна представляет собой обратный отсчет.
Если компании не смогут завершить оптимизацию структуры затрат, модернизацию продуктов и привязку к клиентам в течение этого периода, после 2027 года они столкнутся с более серьезными проблемами с прибылью.
3. Модель внешнеторговых сервисных и торговых предприятий, полагающихся исключительно на согласование сделок и ценовые преимущества, будет ослаблена. Клиенты будут уделять больше внимания комплексным решениям, стабильности поставок и возможностям долгосрочного сотрудничества.
4. Что делать компаниям?
От «чрезвычайных мер» к «реконструкции системы»
(1) Краткосрочные: стабилизировать денежный поток, воспользоваться временным окном (следующие шесть месяцев) и пересмотреть ритм экспорта. Для продуктов, которые все еще могут пользоваться налоговыми льготами, отдайте приоритет таможенному декларированию и отправке, а также заранее зафиксируйте производственные мощности и логистические ресурсы.
Улучшите управление денежными потоками, сократите цикл оборачиваемости запасов и зарезервируйте средства для фрахта, страхования и буферов от колебаний обменного курса.
Скорректируйте структуру контрактов с клиентами и введите такие условия, как корректировка цен и поэтапная поставка в новые или продленные контракты, чтобы разделить ценовое давление, вызванное изменениями в политике.
(2) Среднесрочная: «двусторонняя корректировка» продуктов и рынков (6-18 месяцев). Модернизация структуры продукта увеличивает долю продуктов системного уровня, уровня оборудования и высокоэффективных продуктов и постепенно избавляется от зависимости от одного компонента или материала.
Перебалансируйте структуру рынка, чтобы уменьшить зависимость от одного очень чувствительного рынка и расшириться в регионы с быстрым ростом спроса на новую энергию, такие как Юго-Восточная Азия, Ближний Восток и Африка.
Оцените модели зарубежного производства или сотрудничества через OEM, совместные предприятия или легкие активы, чтобы проверить осуществимость зарубежного производства и снизить политические и торговые риски.
(3) Долгосрочная перспектива: от «продажи продукции» до «продаж возможностей» (более 18 месяцев), непрерывные инвестиции в технологии рассматривают НИОКР как долгосрочную конкурентоспособность, а не статьи затрат, и формируют дифференциацию вокруг эффективности, надежности и системной интеграции.
Увеличивайте доходы от услуг и решений, а также внедряйте системы хранения энергии, эксплуатацию и техническое обслуживание, цифровое управление и другие дополнительные услуги для повышения ценности жизненного цикла клиента.
Укрепляйте соблюдение требований и отраслевое сотрудничество, чтобы активно реагировать на международную сертификацию, соблюдение требований и компенсационные риски, а также повышать общий авторитет бренда.
5. Уровень исполнения: включение стратегий в проекты.
Предприятиям рекомендуется вносить коррективы в «систему проектов», а не реагировать по частям. Следующие пять рабочих процессов могут быть запущены одновременно: Анализ налогообложения и кодирования ГС.
Ключевые заказы на оценку воздействия на клиентов и реорганизация производства. Корректировка структуры продукта и рынка. Расчет технико-экономического обоснования размещения за рубежом. Завершите базовую оценку в течение первого месяца, а затем поэтапно продвигайте реализацию.
Вывод: Настоящим переломным моментом является не отмена налоговых льгот в самой политике, которая не положит конец экспорту фотоэлектрической энергии; но это положит конец модели роста, которая опирается на политические дивиденды и игнорирует долгосрочное наращивание потенциала.
Компании, которые в будущем смогут продолжать выходить на глобальный уровень, больше не будут конкурировать за то, кто дешевле, а будут конкурировать за то, кто стабильнее, профессиональнее и достоин долгосрочного сотрудничества.
Для внешнеторговых компаний, занимающихся фотоэлектрическими и аккумуляторными батареями, сейчас не время ждать и смотреть, а ключевой момент для перепроектирования своих бизнес-моделей.
Чем раньше вы начнете действовать, тем ниже затраты на корректировку; чем позже вы отреагируете, тем выше риск устаревания.
