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深圳跨境电商监管政策落地 行业全面进入合规红利期

近期深圳市商务局连续召开两场跨境电商专项会议,明确多项监管红线与扶持政策,既叫停了买单出口、空壳主体搭配0110申报等灰色操作,也推出了9810退税辅助系统、无票免税服务平台等利好措施,引导行业走向阳光化、规范化发展轨道。

6月22日,深圳市商务局面向跨境电商从业者举办的政策解读宣讲会顺利召开,本次宣讲聚焦行业普遍关注的合规实操问题,围绕企业所得税、增值税征管口径、0110贸易模式规范、9810出口退税辅助系统落地、多店铺集中报关等核心议题,逐一明确官方管理标准与操作指引。

此前在6月3日,深圳市商务局已先行召开跨境电商领域新媒体企业及财税公司专题座谈会,一月内两场专项会议释放出清晰的行业发展信号:国家支持跨境电商高质量发展的导向始终不变,但行业野蛮生长的时代已经彻底结束,依托信息差、监管空白、灰色操作牟利的模式将完全退出市场,跨境电商正式迈入阳光化、规范化、透明化的合规红利发展阶段。

一、企业所得税征管标准明确

监管部门明确提出店铺持有主体即为法定纳税主体,平台统计的GMV将直接作为认定营业收入的核心依据,不再允许模糊店铺与经营主体的关联关系,也不给通过不合理架构拆分收入规避纳税的操作留空间,核心监管要求包括四点:一是2026年将全面推行查账征收,要求企业尽快建立规范的财务核算体系;二是允许企业结合跨境电商经营特点合理抵扣成本,平台佣金、广告投放费、海外仓费用、国内采购成本、员工薪资等均可按实际业务情况核算抵扣;三是明确经营利润必须进入对公账户、按要求做账报税为不可触碰的监管红线,同时出于扶持中小卖家的考虑,不强制要求每个店铺对应独立的实体办公场地;四是存量合规问题将分批核定处理,尚未收到核查通知的企业也需尽快完成合规调整。

跨境电商合规监管框架示意图

二、买单出口模式全面叫停

宣讲会明确纠正了“只要有平台订单就算合规出口即可享受退税免税”的误区,提出线上销售数据仅能证明交易行为,无法佐证货物真实出境、出口主体合规、物流链路合法,后续税务核查将以销售流、货物流、报关流、资金流“四流闭环”为核心标准,只有具备完整可追溯的业务证据链才能享受出口相关税收优惠,数据穿透式监管将成为常态化管理手段。而买单出口模式没有真实报关主体、匹配的物流轨迹与合规单据,一旦触发核查将面临增值税补缴、滞纳金甚至行政处罚,目前已成为行业最高风险的灰色操作之一。

三、空壳公司搭配0110申报模式被明确禁止

针对近期市场流传的“空壳境外公司搭配0110模式申请出口退税为最优解”的说法,两场会议均作出明确澄清:境内团队运营、搭配无实际运营能力的三无境外空壳公司、以0110模式申报出口退税的操作完全不具备合规基础,是监管部门重点打击的违规模式。该模式不仅会被监管部门按照“实质重于形式”原则穿透审核,直接认定为受控外国企业,还存在关联交易重大瑕疵,极易触发贸易真实性、报关真实性专项调查,境外利润留存、资金回流、关联利润分配等环节也都将成为监管重点,盲目套用该模式不仅无法获得退税,还将面临补税、罚款、滞纳金等处罚。

9810出口退税系统操作流程示意图

四、多项扶持政策同步落地释放红利

在划定监管红线的同时,本次宣讲也发布了多项跨境电商扶持利好:首先深圳9810跨境电商海外仓退税通道已全面畅通,当地正在开发的9810退税辅助系统预计年内上线,系统可自动关联报关数据、海外仓库存数据、店铺销售数据,自动完成匹配核销,彻底解决此前卖家面临的报关数量与店铺销量不一致的核销难题,多店铺集中报关也已启动小范围试点,后续将逐步优化推广。

此外还有多项普惠扶持政策正在推进:针对9610模式的无票免税服务平台正在搭建,覆盖TikTok Shop、Shopee、Shein、速卖通等主流平台,卖家只要在清单上完成认领即可免除增值税责任;合规货代将获得政府专项支持,实现全链路阳光化运营的卖家可享受物流费用减免;政府将向头部海外仓发放专项补贴,要求其向合规卖家减免仓租与配送费用;9710模式的支持力度也将进一步加大,阿里国际站、独立站等渠道的真实交易可享受更高的结汇补贴上限,同时监管部门也将严打虚假交易、骗取补贴的违规行为。

业内人士表示,本次系列政策的发布,意味着跨境电商行业的发展逻辑已经从“拼速度、赚快钱”转向“拼合规、长期经营”,企业尽快搭建完善的合规经营体系,就能充分享受各项政策红利,实现稳定健康的出海发展。

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