为做好《中华人民共和国增值税法》及《中华人民共和国增值税法实施条例》施行后政策衔接工作，延续现行制度和做法，相关部门对出口货物和跨境销售服务、无形资产（以下统称出口业务）适用增值税和消费税退（免）税、免税或者征税政策有关事项做出公告。
首先，适用增值税退（免）税政策的出口业务涵盖多方面。其中出口货物方面，如销售给境外单位或个人、向海关报关并实际离境等符合条件的可适用。视同出口货物的情形也很丰富，包括向特殊区域销售、有关免税品企业销售货物等多种情况。跨境销售服务、无形资产方面，向境外单位销售完全在境外消费的特定服务和无形资产，像研发服务、设计服务等，以及国际运输服务、航天运输服务等都在范围内。
在增值税退（免）税办法上，分为免抵退税办法和免退税办法。免抵退税办法适用于生产企业出口自产货物等情况；免退税办法则针对外贸企业或者其他单位出口货物等。对于增值税出口退税率，除特殊明确的外，出口业务退税率为其适用税率，且不同情况有不同的执行时间规定，同时适用不同退税率的出口业务需分开报关等。
增值税退（免）税的计税依据根据不同出口业务有不同的确定方式，如生产企业出口货物计税依据多与离岸价相关等。增值税免抵退税和免退税的计算也有明确的公式和方法。
适用增值税免税政策的出口业务也有详细规定，包括小规模纳税人出口货物、古旧图书等多种情况。而适用增值税征税政策的出口业务，如取消出口退（免）税的货物、销售给特殊区域内生活消费用品等情况需按规定缴纳增值税。
对于适用消费税退（免）税、免税或者征税政策的出口货物，根据增值税政策的不同适用情况，相应的消费税政策也有所不同。在出口业务增值税和消费税政策的其他规定中，涉及备案和申报、其他退（免）税等规定，以及外贸企业核算要求、生产企业特定情况下申报退（免）税等内容。
本公告自2026年1月1日起施行，同时废止部分旧政策。这一系列政策调整将对出口业务产生重要影响，有助于规范出口税收管理，促进中国商品更好地走向世界。
