2026年1月9日，财政部、税务总局发布了《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》。该公告显示，自2026年4月1日起，光伏等产品的增值税出口退税将被取消。与此同时，自2026年4月1日起至2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率将由9%下调至6%；2027年1月1日起，电池产品的增值税出口退税也将被取消。
对于4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税这一举措，当日中国光伏行业协会发文表达了看法。协会认为，适时降低或取消光伏产品的出口退税，具有多方面的积极意义。首先，有助于推动国外市场价格理性回归。自2024年以来，我国光伏产品在海外市场遭遇了日益激烈的恶性竞争，出口价格持续下滑，呈现出“量增价减”的态势。部分企业为了在出口中获得订单，不仅进行低价竞争，还将出口退税额折算为对外议价空间，这就使得原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给了境外采购方。出口退税政策在实质上转变为对海外终端市场的补贴，不仅导致国内企业的利润流失，也大大增加了我国光伏产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险，对中国光伏产业的整体利益与国际形象都产生了负面影响。
其次，取消出口退税能够有效缓解国家财政负担，促进财政资源更合理、更高效配置。财政资金的合理使用对于国家的整体发展至关重要，将有限的财政资源投入到更需要的领域，有助于推动经济的可持续发展。
中国光伏行业协会还指出，尽管调整出口退税并非从根本上解决“内卷外化”问题的唯一手段，但从长期来看，有利于抑制出口价格的过快下滑，降低贸易摩擦发生的概率。这对于我国光伏产业的健康、稳定发展具有重要意义。此前，财政部、税务总局已于2024年11月发布政策，明确自2024年12月1日起，将光伏硅片、电池及组件的出口退税率由13%下调至9%。此次进一步调整出口退税政策，也是在综合考虑行业现状和国家利益的基础上做出的决策。未来，中国光伏产业需要在技术创新、提高产品质量和服务水平等方面不断努力，以提升自身的国际竞争力，更好地应对市场变化和挑战。
