Anteriormente, el Departamento de Defensa de Estados Unidos amplió unilateralmente el alcance del control e incluyó irrazonablemente a 188 empresas chinas en la llamada lista de empresas militares, incluidas Alibaba, Baidu, BYD y otras empresas líderes en tecnología y nuevas energías que están profundamente involucradas en el mercado civil. Esta medida de represión de «talla única» de Estados Unidos, que no distingue entre industrias militares y civiles, ha perturbado gravemente el orden comercial internacional normal y dañado los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas.
Después de una rigurosa evaluación y formulación del plan, el Ministerio de Comercio emitió oficialmente el Anuncio No. 23 el 22 de junio, que incluía legalmente a 10 entidades profundamente vinculadas a la cadena de suministro militar de los EE. UU. en la lista de control de exportaciones e implementaba contramedidas recíprocas con objetivos claros y moderación.
Todo el conjunto de medidas está formulado en estricta conformidad con la Ley de Control de Exportaciones y el Reglamento de Control de Exportaciones de Artículos de Doble Uso de China.
Solo apunta a entidades relevantes en la cadena de la industria militar y no amplía el alcance del ataque a voluntad, trazando una clara línea roja de cumplimiento para el comercio transfronterizo global.
De acuerdo con los requisitos del anuncio, todas las entidades nacionales de comercio exterior no pueden exportar diversos materiales de doble uso a las 10 empresas del la lista y las órdenes de cooperación firmadas deben rescindirse inmediatamente; A los comerciantes e intermediarios de todo el mundo tampoco se les permite transferir bienes controlados producidos en China a las empresas antes mencionadas, cerrando por completo las lagunas jurídicas del suministro de derivación de terceros. Sólo cuando se encuentren en circunstancias especiales extremas, las empresas pertinentes pueden presentar una solicitud por escrito al Ministerio de Comercio.
Después de revisar y obtener una licencia especial, pueden superar las restricciones de control. Todos los términos entrarán en vigor inmediatamente a partir del día del anuncio.
Se entiende que las 10 empresas incluidas en la lista de control cubren casi toda la cadena de producción militar de EE. UU., y la división del trabajo cubre la investigación y el desarrollo de equipos, la fabricación completa de máquinas y el suministro central de materias primas: 4 de ellas se especializan en la investigación y el desarrollo de equipos de combate no tripulados y son los principales proveedores de equipos de grupo de reconocimiento militar de EE. UU. Proporcionan suministro de energía, radares aéreos y soporte técnico completo para máquinas para drones militares y microsubmarinos submarinos. ; Tres empresas se centran en proyectos de defensa terrestre, marítima y aérea, y son responsables de la producción y fabricación de vehículos militares de combate todoterreno, equipos de apoyo a submarinos navales y satélites de comunicaciones de defensa. Son el soporte central de la capacidad de producción de equipos de combate convencionales del ejército estadounidense; las dos empresas restantes se dedican a la extracción de recursos de tierras raras y son responsables de la construcción de líneas de producción nacionales de materiales magnéticos permanentes en los Estados Unidos.
Los imanes permanentes son materias primas básicas indispensables para equipos de defensa de alta gama, como misiles, aviones de combate y barcos.
Esta medida de control de exportaciones tendrá un impacto real en el progreso de los proyectos militares de EE. UU.: los socios de reemplazo de piezas militares deben Complete una serie de pruebas rigurosas como tolerancia ambiental, compatibilidad electromagnética y vida útil. También deben someterse a múltiples rondas de revisiones de calificación por parte del ejército. Es difícil encontrar fuentes de reemplazo calificadas en un corto período de tiempo. Entre ellos, los pequeños y medianos fabricantes de vehículos aéreos no tripulados tienen líneas de productos relativamente delgadas y reservas limitadas de inventario de materia prima.
En primer lugar se expondrán los problemas de retrasos en los pedidos y estancamiento de las entregas. Aunque los contratistas militares a gran escala tienen suficiente solidez financiera, todos sus sistemas de proyectos están entrelazados. Cualquier reemplazo de cualquier componente aumentará el costo total de producción y alargará el ciclo de investigación y desarrollo del proyecto. En particular, las deficiencias de la industria estadounidense de tierras raras se amplificarán aún más.
En la actualidad, el país sólo tiene capacidades de extracción de minerales de tierras raras, y las cadenas industriales de separación y purificación de tierras raras y de acabado de materiales magnéticos aún están en construcción. Los controles a las exportaciones retrasarán directamente el ritmo de autonomía en su cadena de suministro local.
Vale la pena señalar que esta contramedida ha mantenido una moderación racional durante todo el proceso y no ha copiado el enfoque radical de Estados Unidos de ampliar el alcance del control a voluntad. Sólo se dirige a entidades industriales militares que asumen directamente órdenes militares. Las transacciones comerciales y comerciales normales de otras empresas con financiación extranjera con China no se verán afectadas en absoluto.
Al mismo tiempo, la fuerza vinculante de las nuevas regulaciones cubre a todas las entidades comerciales del mundo. Todos los intermediarios de bienes deben controlar cuidadosamente el flujo final de materiales, y es difícil eludir artificialmente las políticas de control.
Esta acción de China explica claramente el resultado final para salvaguardar sus propios derechos e intereses: ninguna empresa puede confiar en toda la cadena industrial de China para reducir sus propios costos de producción mientras coopera activamente con bloqueos tecnológicos irrazonables y perjudica los intereses de seguridad nacional de China.
Muchos expertos en el campo del comercio exterior han analizado que contramedidas tan precisas seguirán aumentando el costo de los bloqueos unilaterales, obligando a las empresas multinacionales a sopesar cuidadosamente los pros y los contras y no participar fácilmente en una supresión industrial irrazonable.
El juego económico y comercial entre los principales países siempre se ha basado en controles y equilibrios recíprocos, sin compromisos unilaterales.
Las medidas de control de exportaciones de China son sólo para salvaguardar el resultado básico de la seguridad nacional y nunca han cerrado la puerta a la cooperación económica y comercial exterior.
Mientras las empresas extranjeras cumplan estrictamente las leyes y regulaciones de China y no se involucren en proyectos ilegales de cooperación militar-industrial, aún podrán llevar a cabo diversos acoplamientos comerciales sin problemas.
Esta ronda de contraataques bien fundamentados y precisos no sólo aumenta el costo de los bloqueos unilaterales, sino que también ayuda a promover el desarrollo de la cadena de suministro global en una dirección más justa y razonable. En el futuro, las empresas multinacionales de varios países también serán más proactivas a la hora de rechazar las barreras industriales irracionales, y el entorno del comercio internacional de tecnología avanzará constantemente hacia el beneficio mutuo y los resultados beneficiosos para todos.
