Améliorer à la fois les politiques et les modèles commerciaux afin de stabiliser les fondamentaux du commerce extérieur

Dans le contexte actuel du commerce international, diverses mesures propulsent le secteur du commerce extérieur chinois vers de nouveaux sommets, contribuant fortement à la stabilisation de ses fondamentaux. Le 15 janvier, lors d’une conférence de presse régulière, le ministère du Commerce a clairement indiqué que diverses mesures seraient prises pour intensifier les efforts de stabilisation du commerce extérieur et parvenir à une stabilisation globale de ses fondamentaux. Le ministère du Commerce se concentre principalement sur la mise en œuvre de politiques et de mesures visant à stabiliser le commerce extérieur, à fournir une assistance ciblée aux entreprises et à renforcer leur confiance. Grâce à une analyse de la situation et à une étude approfondie des entreprises, il innove constamment en matière de mesures ciblées pour stabiliser le commerce extérieur. D’une part, il aide les entreprises à consolider leurs marchés traditionnels et à se développer activement sur les marchés émergents. D’autre part, il renforce son soutien aux entreprises participant à des salons internationaux, menant diverses activités de promotion commerciale et les aidant efficacement à améliorer leurs capacités de développement commercial. Enfin, il accélère le développement de nouveaux moteurs de croissance, dynamise le commerce électronique transfrontalier, renforce les zones industrielles et soutient la transformation numérique des entreprises d’entreposage à l’étranger. Parallèlement, le ministère du Commerce renforce la compétitivité internationale des produits écologiques et à faibles émissions de carbone, encourage l’application de l’intelligence artificielle au commerce extérieur et améliore la numérisation de l’ensemble de la chaîne commerciale. Un porte-parole du ministère a également souligné la nécessité de promouvoir un développement équilibré des importations et des exportations, de créer la marque « Exporter vers la Chine », de sélectionner des pays clés pour une coopération thématique annuelle, de mener au moins 100 actions de promotion des importations et de mettre en place des plateformes d’échange et de coopération afin de faciliter l’accès au marché chinois à un plus grand nombre de produits et services de haute qualité en provenance de divers pays et de mieux répondre aux besoins de la population pour une vie meilleure. Il convient de noter que le secteur de la logistique transfrontalière a également connu une modernisation significative. Sous l’impulsion de nouvelles réglementations de l’Administration générale des douanes, de nombreuses régions du pays ont lancé simultanément, le 15 janvier, des initiatives innovantes telles que « TIR + Entrepôt douanier » et « TIR + Commerce électronique transfrontalier ». Le système TIR est un système de dédouanement des marchandises transfrontalières établi sur la base de la Convention des Nations Unies sur le transport routier international et compte actuellement plus de 70 parties contractantes dans le monde. Grâce à ce système, les véhicules de transport munis de certificats TIR peuvent accomplir les formalités douanières à l’origine et à destination, puis transiter par différents pays sans inspections répétées des conteneurs, garantissant ainsi un transit transfrontalier efficace. Ce modèle novateur marque une première : les marchandises entreposées sous douane et les produits du commerce électronique transfrontalier sont désormais formellement intégrés au système de transport TIR. Il s’agit d’une intégration inédite du transport routier international aux politiques d’entreposage sous douane et aux cadres réglementaires du commerce électronique transfrontalier. Par exemple, dans le Henan, des marchandises expédiées via TIR et entreposage sous douane sont parties de la zone économique de l’aéroport de Zhengzhou et sont arrivées directement en Russie. À Kashgar, dans le Xinjiang, deux véhicules transportant des biens essentiels sont partis du centre de regroupement TIR et sont arrivés au Pakistan et en Ouzbékistan en deux et cinq jours respectivement. À Wenzhou, dans le Zhejiang, deux lots de marchandises ont également été expédiés simultanément : l’un via TIR et entreposage sous douane, l’autre via TIR et commerce électronique transfrontalier. Le directeur commercial de Wenzhou Juxin International Multimodal Transport Port Co., Ltd. a déclaré que les demandes de remboursement de taxes peuvent être déposées dès l’entrée des marchandises dans la zone, soit environ 10 jours plus tôt qu’auparavant, et que le modèle TIR réduit le temps de transit d’environ 65 % par rapport au fret maritime traditionnel vers l’Europe. Par ailleurs, l’Administration générale des douanes a publié une déclaration visant à optimiser la mise en œuvre de la Convention relative au transport routier international (TIR), notamment pour les marchandises issues du commerce électronique transfrontalier et celles entreposées sous douane, et à clarifier les normes de déclaration. Les entreprises peuvent gérer les procédures de dédouanement via le module dédié du Guichet unique du commerce international, ce qui améliore l’efficacité de la logistique transfrontalière. Le 15 janvier, les services douaniers de Hangzhou, Qingdao, Zhengzhou, Shenzhen, Yinchuan et Urumqi ont lancé des programmes pilotes. À Qingdao, par exemple, un camion transportant plus de 9 000 paires de chaussures de différents types a quitté la zone franche intégrée de l’aéroport de Qingdao après avoir accompli les formalités douanières de la Convention TIR et a été acheminé directement à Moscou, en Russie, grâce au modèle « TIR + Douanes » doté d’un système de contrôle unifié. Jiaodong, directeur adjoint des douanes de l’aéroport de Qingdao, a expliqué que ce système permet aux entreprises de stocker leurs marchandises dans des zones douanières spécifiques. Sur la base des commandes internationales et des horaires des véhicules TIR, elles peuvent déclarer leurs marchandises via une procédure intégrée d’entrée et de sortie, gérant l’ensemble du processus, de la sortie de la zone au transport et à l’exportation, grâce à un système de contrôle unique, garantissant ainsi une livraison directe à destination. Les marchandises importées peuvent d’abord être stockées dans l’entrepôt douanier de la zone franche intégrée, ce qui permet de différer temporairement le paiement des droits et taxes d’importation et d’alléger ainsi la charge financière des entreprises. Le transport routier international coûte seulement 25 % du fret aérien et est deux fois plus rapide que le transport ferroviaire. Ce dispositif, combiné aux avantages politiques des zones franches internationales, simplifie les expéditions à l’exportation, accélère les remboursements de taxes et permet le stockage temporaire des marchandises importées dans les zones franches voisines. De nombreux dirigeants d’entreprises de commerce électronique transfrontalier ont également déclaré que le modèle « TIR + Douanes » leur a permis de tirer pleinement parti de cette innovation politique. Actuellement, 272 entreprises sont agréées en Chine et, en 2025, plus de 3 800 transactions de transport routier international ont été recensées, soit une augmentation de 1,1 fois par rapport à l’année précédente. Plus de 70 axes routiers internationaux ont été ouverts à travers le pays, reliant plusieurs pays d’Asie centrale, d’Asie occidentale et d’Europe, facilitant ainsi le dédouanement des marchandises transportées par la route.