Le 22 juin 2026, le gouvernement central a publié simultanément deux nouvelles politiques, ce qui a confronté les entreprises de commerce extérieur à de nouveaux défis en matière de conformité.
Le ministère du Commerce a ajouté 10 entités liées à l’armée américaine à la liste de contrôle des exportations, et le département du Trésor a interdit l’achat de produits provenant de 46 entreprises américaines.
Cela revient à construire un mur du côté des exportations et du côté des marchés publics en même temps.
Les nouveaux risques de conformité que les entreprises de commerce extérieur doivent éviter peuvent être résumés comme suit : elles ne peuvent pas exporter directement ou indirectement des articles à double usage vers les 10 entreprises américaines liées à l’armée, et elles ne peuvent pas introduire des produits provenant de 46 entreprises américaines dans des projets de marchés publics. S’ils enfreignent les règles, ils s’exposent à des amendes pouvant atteindre 20 fois la valeur des marchandises, à la révocation des qualifications d’exportation et même à des interdictions de marché. Les risques que les entreprises doivent éviter sont principalement répartis dans les trois catégories suivantes.
Le premier est l’extrémité de sortie.
Vendre directement à ces 10 entités se retrouverait dans un champ de mines.
La liste comprend des sociétés de drones, de radars et de terres rares telles que Red Cat Holdings, Teal UAV, Oshkosh Defence et Mountain Pass Materials.
Tous les opérateurs chinois d’exportation doivent immédiatement cesser de leur exporter des biens à double usage, et les commandes existantes doivent également être arrêtées le jour de l’annonce.
Les sanctions en cas de violation sont basées sur la « Loi sur le contrôle des exportations » et peuvent aller jusqu’à 20 fois la valeur des marchandises exportées et les qualifications d’exportation révoquées.
Le second est le port de réexportation.
Même si 0,1 % du contenu de terres rares de la Chine est destiné à des entités contrôlées, cela est illégal. La nouvelle politique brise la perception inertielle du « découplage après le transit ».
Même si les marchandises sont transformées dans un pays tiers, tant qu’elles sont attribuées aux 10 entités ci-dessus, il s’agit d’une violation.
Les entreprises de commerce extérieur doivent établir un mécanisme de sélection pour les entités en aval tout au long de la chaîne d’approvisionnement.
Ils doivent non seulement contrôler les clients directs, mais aussi pénétrer jusqu’à la destination finale des intermédiaires étrangers. Les douanes ont exigé que les exportations d’articles contrôlés indiquent entièrement le nom complet du destinataire étranger, et il est interdit de recourir au commerce électronique transfrontalier pour simplifier le modèle de déclaration.
Enfin, il y a la fin des marchés publics.
La source des pièces du produit doit être vérifiée avant de participer à l’appel d’offres.
L’interdiction du ministère des Finances couvre les activités d’approvisionnement de toutes les unités budgétaires du pays et interdit explicitement l’achat de produits provenant de 46 entreprises américaines. Seuls les produits des usines américaines en Chine de ces sociétés sont exemptés.
Cela signifie que si les produits intégrés pour lesquels une entreprise soumissionne contiennent des composants produits localement par Lockheed Martin, Raytheon, Boeing Defence et d’autres sociétés figurant sur la liste, elle n’obtiendra pas le projet.
Les douanes de Tianjin rappellent spécifiquement que les sociétés soumissionnaires doivent vérifier et expliquer de manière proactive la source des composants en amont, sinon l’offre pourrait être considérée comme invalide ou même tenue pour responsable.
Des affaires publiques antérieures ont démontré la sévérité des sanctions.
Si des articles à double usage sont dissimulés pour l’exportation, l’entreprise illégale se verra confisquer les marchandises et se verra infliger une amende de 30 % de la valeur des marchandises ; si l’entreprise fournit de faux matériaux ou viole le contrat et abandonne l’appel d’offres dans le cadre d’un marché public, l’entreprise sera condamnée à une amende pouvant atteindre 1% du montant du marché et sera interdite de participer à des projets de marchés publics nationaux pendant un an ;
Plus sérieusement, le fait de figurer sur la liste des entreprises non fiables affectera également les paiements transfrontaliers et les notations réglementaires.
Ainsi, la bonne opération pour les sociétés de commerce extérieur est la suivante : premièrement, mettre les 10 entités contrôlées et les 46 sociétés américaines interdites dans la liste noire des partenaires, et les commandes existantes seront immédiatement résiliées ; deuxièmement, pour chaque article exporté vers les États-Unis, il doit être confirmé que l’utilisateur final ne figure pas sur la liste des produits contrôlés ;
troisièmement, lorsque vous participez à des marchés publics, démontez d’abord la nomenclature du produit pour vous assurer que chaque composant n’est pas un produit original des 46 entreprises américaines.
Tant que ces deux lignes rouges ne sont pas franchies, les autres activités peuvent continuer comme d’habitude.
