Auparavant, afin d’encourager les exportations de pesticides, la Chine avait mis en place un système de remboursement de la taxe à l’exportation pour la plupart des matières premières techniques, avec des taux de remboursement généralement compris entre 9 % et 13 %. Le secteur des pesticides connaîtra de nouvelles transformations en 2026. Plusieurs facteurs, dont des ajustements du système de remboursement de la taxe à l’exportation, des mesures nationales de lutte contre la récession et la demande de réapprovisionnement des stocks à l’étranger, devraient contribuer à la reprise de la croissance de ce secteur.
Le 8 janvier 2026, le ministère des Finances et l’Administration fiscale d’État ont publié une déclaration conjointe précisant qu’à compter du 1er avril 2026, le remboursement de la TVA à l’exportation pour certains pesticides sera supprimé.
Les catégories de pesticides concernées par cette suppression incluent les herbicides (glufosinate, phosphonate de succinyle, cléthodime, dicyclohexane, etc.), les insecticides (dichlorvos, trichlorfon, flubendiamide, etc.), les fongicides (thiophanate de méthyle, chlorpyrifos, aluminate de fosétyle d’aluminium, etc.) et les régulateurs de croissance des plantes (éthéphon), ainsi que d’autres pesticides techniques conventionnels. Du point de vue des politiques publiques, la suppression des remboursements de taxes à l’exportation pour certains pesticides techniques a des conséquences à court et à long terme. À court terme, la période transitoire précédant l’entrée en vigueur de la mesure pourrait entraîner une forte hausse des exportations. Les clients étrangers, anticipant une augmentation des coûts après son application, accéléreront le réapprovisionnement de leurs stocks, ce qui fera grimper les prix. À long terme, les marges bénéficiaires des produits bas de gamme se réduiront davantage et les pressions sur les coûts contraindront les entreprises à privilégier la qualité à la concurrence par les prix. Les capacités de production polluantes, énergivores et obsolètes devraient disparaître du marché plus rapidement.
Parallèlement, cette politique maintient les remboursements de taxes à l’exportation pour les formulations de pesticides, dans le but d’optimiser la structure des exportations et d’encourager les entreprises à accélérer l’innovation technologique et la modernisation de leurs produits. Les entreprises peuvent ainsi réorienter leur stratégie d’exportation des matières premières vers des formulations de marque à forte valeur ajoutée, acquérant un avantage concurrentiel dans un secteur des pesticides extrêmement concurrentiel. Les entreprises leaders ayant intégré verticalement leur chaîne de valeur et disposant d’une capacité de production de formulations robuste et d’une homologation à l’étranger bénéficient d’avantages considérables.
Actuellement, l’industrie des pesticides dans mon pays traverse une phase de reprise qui atteint son point le plus bas. Selon les données du Réseau mondial des produits agrochimiques, le taux d’utilisation des capacités de production de la plupart des pesticides est faible. Plusieurs grandes catégories de pesticides, comme les insecticides, les fongicides, les herbicides et les régulateurs de croissance des plantes, sont en situation de surcapacité importante, avec des taux d’utilisation compris entre 30 % et 60 %. En juillet 2025, l’industrie a lancé une campagne de « contre-régression », au cours de laquelle les entreprises leaders ont eu recours à la maîtrise des capacités de production afin d’éviter une guerre des prix impitoyable et de ramener les prix des produits à un niveau raisonnable, mettant ainsi fin à trois années de marché baissier pour l’industrie des pesticides dans mon pays. Par ailleurs, les entreprises étrangères de formulation de pesticides sont actuellement en phase de réapprovisionnement, et les stocks mondiaux de pesticides se rapprochent de niveaux raisonnables. Face à ces faibles niveaux de stocks, la demande de réapprovisionnement se maintient. De plus, la demande de pesticides est fortement saisonnière. Avec l’arrivée des semis de printemps en Chine, la période de février à mai représente le pic de production de pesticides. Les entreprises de formulation doivent acheter leurs matières premières à l’avance ; la période de pointe des matières premières précède donc celle de la formulation, ce qui stimule fortement la demande de pesticides. Parmi les entreprises concernées, on peut citer Yangnong Chemical (une entreprise agrochimique de premier plan proposant une gamme complète de produits), Runfeng Shares (une entreprise leader disposant d’un vaste réseau de commercialisation à l’international et de nombreuses homologations à l’étranger), Lier Chemical (une entreprise leader dans le domaine du glufosinate et du glufosinate-ammonium), Jiangshan Shares (une entreprise leader dans le domaine du glyphosate, du dichlorvos et du trichlorfon) et Guoguang Shares (une entreprise leader dans le domaine des régulateurs de croissance des plantes). Cependant, le secteur est également confronté à certains risques, notamment une faible demande, une détérioration du contexte concurrentiel, une mise en œuvre des politiques moins efficace que prévu et une mise hors service plus lente que prévu des capacités de production obsolètes.
