Un groupe d’entreprises relocalisées de Wenzhou et Xuzhou s’est implanté ici, et de nombreux petits ateliers sont devenus des leaders de l’industrie… Le comté de Xiaoxian, cette « ville frontière » du nord de l’Anhui, a su saisir l’opportunité offerte par la convergence de multiples stratégies, telles que l’intégration du delta du Yangtsé et la construction de la zone métropolitaine de Xuzhou lors du 14e plan quinquennal, dynamisant ainsi son industrie de fabrication de machines, l’une de ses deux principales industries, pour réaliser un bond remarquable, passant de « pôle d’entreprises » à « pôle de chaînes industrielles », puis à un « bond intelligent ».
De janvier à septembre 2025, la valeur de la production de l’industrie de fabrication de machines du comté de Xiaoxian a atteint 1,48 milliard de yuans. Une augmentation de 20,47 % par rapport à l’année précédente, dont 1,176 milliard de yuans pour la production du pôle industriel des pièces de précision, soit une croissance encore plus forte de 29 %. Ce succès est le fruit d’une planification rigoureuse et d’efforts constants en matière de développement industriel dans le comté de Xiaoxian. Un modèle de synergie et de regroupement : dans l’atelier d’Anhui Shengjiuding Auto Parts Co., Ltd., situé dans la zone de développement économique de Xiaoxian, des bras robotisés s’animent sur la ligne de production automatisée, et des lots de vérins hydrauliques pour poids lourds européens sortent de la chaîne de manière ordonnée. Cette entreprise, forte de plus de dix ans d’expérience, s’est installée ici en provenance de Wenzhou en 2022 et illustre parfaitement le modèle « business-to-business » et « home-to-home ». S’appuyant sur sa position de « porte d’entrée occidentale de Xuzhou », le comté de Xiaoxian a concentré ses efforts sur deux atouts majeurs : les retombées industrielles de la région du delta du Yangtsé et le soutien apporté au pôle industriel de fabrication d’équipements de Xuzhou, dont la valeur se chiffre en billions de yuans. Il a mis en œuvre une stratégie d’« entreprise en chaîne » dans le cadre du « Plan de développement de l’industrie de la fabrication de machines de Xiaoxian (2024-2027) ». Parallèlement, le comté de Xiaoxian a instauré des « Journées d’accueil des entrepreneurs » et des « Symposiums pour les entrepreneurs privés », traitant plus de 900 demandes d’entreprises en 2024. Il a également lancé le programme « Prêt Héros de Mu ». Dans la ville, plus de 1,3 milliard de yuans de prêts ont été accordés à des entreprises de haute qualité au cours des trois premiers trimestres de 2024. Grâce à ce soutien précis et ciblé, fin 2024, le pôle industriel de pièces de précision de Xiaoxian avait attiré plus de 100 entreprises, formant des plateformes spécialisées telles que le parc industriel de fabrication intelligente de Huaihai et le parc industriel de pièces automobiles, générant un chiffre d’affaires annuel d’environ 2 milliards de yuans. Ceci représente une évolution du pôle, passant d’un modèle d’« agglomération physique » à un modèle de « fusion chimique », **créant un « environnement » propice au développement collaboratif des talents**. L’agglomération industrielle n’est qu’une première étape ; l’innovation est le moteur du développement durable. Cependant, pour les municipalités du nord de l’Anhui, la « difficulté à attirer et à fidéliser les talents » demeure un problème persistant. Après son retour de Xuzhou à Anhui Haishang Inverter Technology Co., Ltd., sa ville d’origine, la société a vu sa valeur de production augmenter significativement, mais ses difficultés en matière de R&D sont devenues de plus en plus évidentes. Le tournant décisif a été le modèle de « pôle de talents ». En 2023, Xiaoxian a créé l’« Espace d’innovation conjoint de la ville du delta du Yangtsé » au sein du corridor d’innovation scientifique et technologique G60 de Shanghai. Haishang Inverter a transféré l’intégralité de son centre de R&D à Shanghai, attirant rapidement des talents de haut niveau et lançant de nouveaux produits destinés aux marchés internationaux. Ce modèle collaboratif « R&D Shanghai, transformation de Xiaoxian » a permis de résoudre le problème d’attraction des talents vers les entreprises de haute technologie du comté. Récemment, la zone de développement a également créé un centre d’emploi pour les universitaires, un centre d’emploi pour les chercheurs postdoctoraux et un centre de R&D conjoint. Durant le 14e plan quinquennal, le nombre d’entreprises de haute technologie dans le comté a considérablement augmenté, avec la création de 18 nouvelles entreprises en 2024, le plaçant en tête de la ville de Suzhou en termes de taux de croissance des immatriculations. Grâce à un indicateur de performance performant, la quantité et la qualité des entreprises se sont améliorées. S’appuyant sur un solide tissu industriel et une forte dynamique d’innovation, le comté de Xiaoxian a entrepris de dynamiser son écosystème industriel, la réforme de la « production par mu » constituant un élément clé. Cette réforme utilise un système complet d’évaluation de l’efficacité des entreprises pour classer les grandes sociétés industrielles en quatre catégories (A, B, C et D) et applique une politique différenciée d’allocation des ressources. Ce critère d’évaluation prend en compte non seulement la taille des entreprises, mais aussi des indicateurs à forte valeur ajoutée tels que les recettes fiscales et le chiffre d’affaires par mu, les investissements en R&D et la densité de talents, incitant ainsi les entreprises à s’orienter vers un développement de pointe, intelligent et durable. Pour les entreprises performantes, les banques proposent des produits financiers personnalisés et simplifient les procédures d’octroi de prêts ; pour les entreprises moins performantes, elles utilisent le coût des facteurs de production afin de les contraindre à se transformer et à se moderniser, ou à quitter le marché de manière structurée. En 2024, les recettes fiscales par mu (unité de mesure de superficie) des grandes entreprises industrielles implantées dans le comté de Xiaoxian ont atteint 125 200 yuans, et les recettes totales par mu se sont élevées à 2 258 900 yuans. La valeur ajoutée du secteur manufacturier du comté représentait 91,3 % de la production industrielle totale des entreprises de taille supérieure à la taille réglementaire. Sa réforme a été sélectionnée comme exemple typique et exemplaire à l’échelle nationale, fondée sur l’« évaluation du succès par la production par mu ». De l’intégration précise de la chaîne d’approvisionnement à l’innovation dans les zones industrielles ouvertes, puis à l’utilisation de l’« évaluation du succès par la production par mu » pour promouvoir la modernisation globale, au cours des cinq années du « 14e plan quinquennal », l’industrie de la construction mécanique du comté de Xiaoxian a progressé de manière significative, traçant une voie de développement claire et offrant un modèle concret et exemplaire pour de nombreux comtés confrontés à des situations similaires.
