Auparavant, le ministère américain de la Défense avait élargi unilatéralement la portée du contrôle et inclus de manière déraisonnable 188 entreprises chinoises dans la liste dite des entreprises militaires, dont Alibaba, Baidu, BYD et d’autres entreprises de pointe dans les domaines des technologies et des nouvelles énergies, profondément impliquées dans le marché civil. Cette mesure de répression « universelle » prise par les États-Unis, qui ne fait pas de distinction entre les industries militaires et civiles, a gravement perturbé l’ordre commercial international normal et porté atteinte aux droits et intérêts légitimes des entreprises chinoises.
Après une évaluation rigoureuse et la formulation d’un plan, le ministère du Commerce a officiellement publié l’annonce n° 23 le 22 juin, qui incluait légalement 10 entités profondément liées à la chaîne d’approvisionnement militaire américaine dans la liste de contrôle des exportations et mettait en œuvre des contre-mesures réciproques avec des objectifs clairs et de la retenue.
L’ensemble des mesures est formulé en stricte conformité avec la loi chinoise sur le contrôle des exportations et la réglementation chinoise sur le contrôle des exportations d’articles à double usage.
Il ne cible que les entités concernées dans la chaîne de l’industrie militaire et n’étend pas à volonté la portée de l’attaque, traçant ainsi une ligne rouge claire en matière de conformité pour le commerce transfrontalier mondial.
Selon les exigences de l’annonce, toutes les entités nationales de commerce extérieur ne sont pas autorisées à exporter divers matériaux à double usage vers les 10 entreprises du marché. liste et les ordres de coopération signés doivent être résiliés immédiatement ; Les commerçants et les intermédiaires du monde entier ne sont pas non plus autorisés à transférer les marchandises contrôlées produites en Chine vers les sociétés mentionnées ci-dessus, comblant ainsi complètement les lacunes du contournement de l’approvisionnement par des tiers. Ce n’est que lorsqu’elles se trouvent confrontées à des circonstances extrêmement particulières que les entreprises concernées peuvent soumettre une demande écrite au ministère du Commerce.
Après examen et obtention d’une licence spéciale, ils peuvent briser les contraintes de contrôle. Toutes les conditions entreront en vigueur immédiatement à compter du jour de l’annonce.
Il est entendu que les 10 entreprises incluses dans la liste de contrôle couvrent presque toute la chaîne de production militaire américaine, et la division du travail couvre la recherche et le développement d’équipements, la fabrication de machines complètes et l’approvisionnement en matières premières de base : 4 d’entre elles se spécialisent dans la recherche et le développement d’équipements de combat sans pilote et sont les principaux fournisseurs d’équipements de reconnaissance militaire américaine. Ils fournissent l’alimentation électrique, les radars aéroportés et le support technique complet des machines pour les drones militaires et les micro-sous-marins sous-marins. ; Trois sociétés se concentrent sur des projets de défense terrestre, maritime et aérienne et sont responsables de la production et de la fabrication de véhicules militaires de combat tout-terrain, d’équipements de soutien aux sous-marins navals et de satellites de communication de défense. Ils constituent le principal support de la capacité de production d’équipements de combat conventionnels de l’armée américaine ; les deux autres sociétés exploitent des ressources en terres rares et sont responsables de la construction de lignes de production nationales de matériaux à aimants permanents aux États-Unis.
Les aimants permanents sont des matières premières de base indispensables pour les équipements de défense haut de gamme tels que les missiles, les avions de combat et les navires.
Cette mesure de contrôle des exportations aura un réel impact sur l’avancement des projets militaires américains : les partenaires de remplacement de pièces militaires ont besoin pour effectuer une série de tests rigoureux tels que la tolérance environnementale, la compatibilité électromagnétique et la durée de vie. Ils doivent également se soumettre à plusieurs séries d’examens de qualification par l’armée. Il est difficile de trouver des sources de remplacement qualifiées dans un court laps de temps. Parmi eux, les fabricants de drones de petite et moyenne taille disposent de gammes de produits relativement minces et de réserves de matières premières limitées.
Les problèmes de retards de commandes et de stagnation des livraisons seront exposés en premier. Même si les grands entrepreneurs militaires disposent d’une solidité financière suffisante, l’ensemble de leurs systèmes de projets sont étroitement liés. Tout remplacement d’un composant augmentera le coût de production global et prolongera le cycle de recherche et de développement du projet. En particulier, les lacunes de l’industrie américaine des terres rares seront encore amplifiées.
À l’heure actuelle, le pays ne dispose que de capacités d’extraction de minerais de terres rares, et les chaînes industrielles de séparation et de purification des terres rares et de finition des matériaux magnétiques sont encore en construction. Les contrôles à l’exportation retarderont directement le rythme de l’autonomie de sa chaîne d’approvisionnement locale.
Il convient de noter que cette contre-mesure a maintenu une retenue rationnelle tout au long du processus et n’a pas copié l’approche radicale des États-Unis consistant à étendre à volonté la portée du contrôle. Il cible uniquement les entités militaro-industrielles qui exécutent directement des commandes militaires. Les transactions commerciales normales des autres entreprises à capitaux étrangers avec la Chine ne seront pas du tout affectées.
Dans le même temps, la force contraignante de la nouvelle réglementation s’étend à toutes les entités commerciales du monde entier. Tous les intermédiaires de marchandises doivent vérifier soigneusement le flux final des matières, et il est difficile de contourner artificiellement les politiques de contrôle.
Cette action de la Chine définit clairement l’objectif ultime de la sauvegarde de ses propres droits et intérêts : aucune entreprise ne peut compter sur la chaîne industrielle complète de la Chine pour réduire ses propres coûts de production tout en coopérant activement avec des blocus technologiques déraisonnables et en nuisant aux intérêts de sécurité nationale de la Chine.
De nombreux experts dans le domaine du commerce extérieur ont analysé que des contre-mesures aussi précises continueraient à augmenter le coût des blocus unilatéraux, obligeant les entreprises multinationales à peser soigneusement le pour et le contre et à ne pas participer facilement à une répression industrielle déraisonnable.
Le jeu économique et commercial entre les grands pays a toujours été basé sur des freins et contrepoids réciproques, sans compromis unilatéral.
Les mesures de contrôle des exportations de la Chine visent simplement à sauvegarder l’essentiel de la sécurité nationale et n’ont jamais fermé la porte à la coopération économique et commerciale étrangère.
Tant que les entreprises étrangères respectent strictement les lois et réglementations chinoises et ne s’impliquent pas dans des projets illégaux de coopération militaro-industrielle, elles peuvent toujours mener à bien diverses activités commerciales.
Cette série de contre-attaques bien fondées et précises augmente non seulement le coût des blocus unilatéraux, mais contribue également à promouvoir le développement de la chaîne d’approvisionnement mondiale dans une direction plus juste et plus raisonnable. À l’avenir, les entreprises multinationales de divers pays seront également plus proactives en rejetant les barrières industrielles irrationnelles, et l’environnement commercial international des technologies progressera progressivement dans le sens d’un bénéfice mutuel et de résultats gagnant-gagnant.
