Une fois que le commerce extérieur du Jiangsu aura atteint un niveau record de 5 950 milliards de yuans, comment cette politique sera-t-elle mise en œuvre ?
Il ne s’agit pas d’une simple question de « que faire ensuite ».
Du point de vue des différentes parties prenantes, l’orientation et la logique des améliorations politiques sont complètement différentes, formant une image d’avancée coordonnée multidimensionnelle.
Du point de vue des décideurs politiques, l’essentiel est de construire une boîte à outils système de « coordination provinciale + caractéristiques locales ». Pour les décideurs politiques provinciaux, les mises à niveau des politiques sont systématiques, visant à consolider les avantages d’échelle tout en progressant dans la chaîne de valeur.
Cela se reflète dans trois points de départ clairs :
- Commerce numérique : en juillet 2025, le niveau provincial a publié « Plusieurs mesures permettant à la province du Jiangsu d’innover et d’améliorer le commerce numérique afin de promouvoir le développement de haute qualité du commerce des services », qui étendront le soutien du commerce de marchandises aux domaines de services haut de gamme tels que le design industriel et la gestion des données internationales.
- Facilitation du commerce : réduction des coûts et augmentation de l’efficacité grâce aux plateformes numériques.
Par exemple, la « Plateforme de service public pour les entreprises à l’étranger » a réduit le nombre de documents de dépôt de documents d’investissement à l’étranger de 16 à 9, et l’examen préalable par l’IA a permis un « retour d’information secondaire », bénéficiant à plus de 6 000 entreprises. - Mise en œuvre locale précise : dans le cadre provincial, chaque localité formule des objectifs caractéristiques.
Par exemple, l’objectif d’importation et d’exportation du commerce électronique transfrontalier de la ville de Taizhou pour 2026 dépassera 1,5 milliard de yuans, soit une augmentation de 50 % sur un an ; La ville de Nanjing se concentre sur les sociétés AEO (Opérateur Économique Agréé). Bien que leur nombre ne représente que moins de 0,3 % des entreprises d’importation et d’exportation de la ville, elles contribuent à près de 35 % du volume des importations et des exportations.
C’est pourquoi 18 mesures ont été spécialement mises en place pour fournir un soutien complet, depuis le capital jusqu’au dédouanement.
Pour les entreprises exportatrices, les politiques signifient un canal de transformation de la « fabrication » à la « création » et à l’argent réel.
Selon le ressenti des entreprises, la valeur des améliorations politiques réside dans la fourniture d’une voie de transformation claire et d’une réduction pratique des coûts et d’une amélioration de l’efficacité.
- Les industries à haute valeur ajoutée en ont directement bénéficié : en prenant comme exemple les circuits intégrés, Wuxi a lancé une surveillance par « liste blanche » pour des entreprises leaders telles que SK Hynix. Le délai de dédouanement des matières premières clés telles que la résine photosensible a augmenté de plus de 70 % en moyenne, le cycle logistique des entreprises a été raccourci de 67 % et le coût annuel de détention portuaire a été réduit de plus d’un million de yuans.
Dans le même temps, les sociétés de circuits intégrés peuvent bénéficier d’avantages fiscaux tels que des super déductions pour les dépenses de recherche et développement, dont elles peuvent bénéficier à l’avance lors des paiements anticipés. - Le commerce extérieur traditionnel a trouvé une nouvelle issue : le modèle « e-commerce transfrontalier + ceinture industrielle » est devenu le principal moteur de transformation.
Nanjing Tengya Industrial Group s’est transformé d’OEM traditionnel et a ouvert les marchés européens et américains avec la catégorie des robots de jardin via la plateforme Amazon.
La province a formé des grappes industrielles transfrontalières caractéristiques du commerce électronique telles que les vêtements de mode de Nanjing, les pièces automobiles de Changzhou et les instruments de musique de Taizhou. - Les entreprises privées sont devenues les plus grandes gagnantes : en 2025, le volume des importations et des exportations des entreprises privées du Jiangsu a atteint 2 890 milliards de yuans, soit 48,6 %, et le taux de croissance était supérieur à celui de l’ensemble.
Ce sont les participants et les bénéficiaires les plus actifs de politiques telles que la certification OEA et le soutien au commerce électronique transfrontalier.
Aux yeux des analystes du secteur, la clé de la politique est de répondre aux défis de différenciation et de cultiver un nouvel élan. Au-delà des textes politiques spécifiques et de l’analyse des tendances macroéconomiques, la mise à niveau de la politique commerciale extérieure du Jiangsu se concentre sur la résolution de deux défis principaux :
- Défi 1 : Position de la chaîne industrielle et risques externes. Les analystes ont souligné que les industries avantageuses du Jiangsu dépendent fortement des investissements étrangers et se situent aux extrémités intermédiaire et inférieure de la chaîne de valeur mondiale.
Dans le même temps, ils sont confrontés à la pression du « découplage et de la rupture des liens ». Les contre-mesures sont « l’ouverture complète de la chaîne » et « l’ouverture basée sur le système ».
Par exemple, les investissements étrangers sont encouragés à créer des centres de R&D et des sièges régionaux pour transformer les « ateliers de production » en « cerveaux de l’innovation » ;
dans les zones de libre-échange, des normes et des règles élevées sont fixées et des projets pilotes tels que le flux de données transfrontalier sont menés. - Défi 2 : Conversion de l’ancienne et de la nouvelle énergie cinétique.
Les avantages traditionnels en matière de coûts se sont estompés et de nouveaux moteurs de croissance ont un besoin urgent de croissance.
La réponse politique consiste à cultiver vigoureusement de nouveaux incréments tels que les « trois nouveaux éléments ».
En 2025, les exportations de véhicules électriques du Jiangsu augmenteront de 140,9 % sur un an et les exportations de batteries au lithium augmenteront de 87,2 %.
Le port de Taicang, en tant que premier port d’exportation automobile du fleuve Yangtze, exportera plus de 800 000 véhicules en 2025 et a ajouté des routes directes vers les pays de « la Ceinture et la Route » pour fournir un support central aux véhicules à énergie nouvelle destinés à l’étranger.
Jugement intégré : de la « percée d’un seul point » à la « refonte du système », le commerce extérieur du Jiangsu entre dans une nouvelle étape de croissance résiliente.
Sur la base des perspectives ci-dessus, la direction de la modernisation de la politique commerciale extérieure du Jiangsu est clairement perceptible : il ne s’agit plus d’une mesure préférentielle dispersée, mais d’une refonte systématique autour de la modernisation industrielle, de l’innovation commerciale et de l’accompagnement des services.
- De la recherche d’échelle au renforcement de la résilience : la politique diversifie les risques externes et consolide les bases de la croissance grâce à la diversification des marchés (le taux de croissance annuel moyen composé des importations et des exportations vers l’Asie centrale dépasse 100 %), la diversification des entités (renforcement des entreprises privées) et la diversification des produits (renforcement des « trois nouvelles choses »).
- De l’autonomisation politique à l’autonomisation écologique : l’accent passe des subventions directes à la construction d’un écosystème à l’étranger comprenant des plateformes numériques, des entrepôts à l’étranger, la culture des talents et des services de conformité, permettant aux entreprises d’« aller loin » et « d’aller régulièrement ».
- Orientation future : comme l’ont suggéré les membres de la CCPPC provinciale, la prochaine étape consistera à se concentrer davantage sur la création d’un écosystème « propriétaires de chaîne + petites et moyennes entreprises », en favorisant l’exportation de l’ensemble de la chaîne industrielle à l’étranger et en s’emparant de nouvelles pistes telles que le commerce vert.
Par conséquent, la mise à niveau de la politique commerciale extérieure du Jiangsu constitue essentiellement une étape clé pour que le Jiangsu, en tant que province économique majeure, passe d’une dépendance aux avantages comparatifs traditionnels à une dépendance à de nouveaux avantages compétitifs centrés sur l’innovation et la résilience du système dans un contexte de profonds changements dans la structure du commerce mondial.
La croissance des données en est le résultat, et la coordination multidimensionnelle des politiques et l’irrigation goutte à goutte précise sont la logique fondamentale qui sous-tend ce saut.
