Il 9 gennaio 2026, il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione Statale delle Imposte hanno pubblicato congiuntamente l'”Annuncio sull’adeguamento della politica di rimborso dell’IVA all’esportazione per il fotovoltaico e altri prodotti”. A partire dal 1° aprile 2026, il rimborso dell’IVA all’esportazione per il fotovoltaico e altri prodotti sarà abolito. L’elenco dei prodotti interessati da questo adeguamento include la polvere di PVC, il PVC non plastificato e il PVC plastificato. Ciò significa che l’aliquota di rimborso dell’IVA all’esportazione per la polvere di PVC sarà ridotta dall’attuale 13% a zero. Secondo Li Min, analista di Zhuochuang Information, questo adeguamento aumenterà direttamente il valore delle esportazioni di polvere di PVC. Con l’attuale prezzo di mercato interno di circa 4.500 yuan a tonnellata, si prevede che il valore delle esportazioni aumenterà di circa 75 dollari USA a tonnellata dopo l’abolizione del rimborso dell’IVA all’esportazione. Negli ultimi anni, le esportazioni cinesi di polvere di PVC sono diventate un canale importante per bilanciare domanda e offerta interna. Nel 2024, le esportazioni totali di PVC in polvere hanno raggiunto 2,617 milioni di tonnellate e le previsioni del settore prevedono che supereranno i 3,8 milioni di tonnellate nel 2025. Questa crescita delle esportazioni è attribuibile all’espansione della domanda globale e a un relativo eccesso di offerta sul mercato interno. L’analista di CommoPlast, Que Yunyun, osserva che, a giudicare dalla reazione del mercato internazionale, la domanda di acquisti anticipati ha già iniziato a emergere per evitare futuri aumenti di prezzo. Alcuni clienti internazionali ritengono che, dopo l’attuazione della politica ad aprile, il prezzo del PVC cinese aumenterà teoricamente del 13%, rendendo difficile l’acquisto di prodotti a basso costo. Inoltre, con la fine della stagione dei monsoni in India e l’avvicinarsi del picco della domanda di PVC, nonché i prezzi storicamente bassi, i mercati internazionali prevedono generalmente un’impennata degli acquisti di PVC cinese fino ad aprile. Tuttavia, l’industria nazionale non è ottimista sulla crescita a breve termine causata dalla “corsa alle esportazioni”. Ci sono due preoccupazioni principali: in primo luogo, le scorte nazionali di PVC hanno raggiunto il massimo storico. Al 25 dicembre 2025, le scorte nazionali di PVC hanno raggiunto 1,0611 milioni di tonnellate, con un aumento significativo del 31,92% su base annua. In secondo luogo, l’imminente festività di nove giorni del Festival di Primavera aggraverà la pressione sulle scorte e la ripresa della domanda dopo le festività sarà solitamente ritardata. Il mercato dava per scontato che le forniture di PVC statunitensi potessero sostituire i prodotti cinesi per soddisfare la domanda estera, ma Que Yunyun ritiene che questa logica sia insostenibile. Le esportazioni di PVC statunitensi sono limitate ai confini regionali, con il Nord America come mercato principale. Messico e Canada dipendono dalle importazioni di PVC per oltre il 60%, di cui circa il 90% proviene dagli Stati Uniti. Se le forniture statunitensi venissero dirottate su larga scala verso i mercati di India e Asia, si verificherebbe una carenza di offerta in Nord America, rendendo improbabile una sostituzione su larga scala. Essendo il maggiore produttore mondiale di PVC, la Cina, nonostante l’aumento dei costi di esportazione, rimarrà un importante fornitore per i mercati esteri. A lungo termine, Li Ming ritiene che l’abolizione dei rimborsi dei dazi all’esportazione innescherà una profonda ristrutturazione dell’industria del PVC, potenzialmente caratterizzata da quattro tendenze chiave: smantellamento accelerato di capacità produttive obsolete e costose, con conseguente aumento della concentrazione del settore; aumento dei costi, che costringerà le aziende a passare a prodotti ad alto valore aggiunto, come prodotti medicali e alimentari, che faciliteranno l’ammodernamento industriale; e aumento della quota di capacità produttiva estera, con conseguente passaggio del modello di esportazione da “esportazione di prodotto” a “esportazione di capacità”. Inoltre, la domanda e l’offerta interne diventeranno i principali fattori determinanti dei prezzi, riducendone potenzialmente la volatilità.
Con l’avvicinarsi dell’annullamento dei rimborsi dei dazi all’esportazione, ci sarà una corsa all’acquisto di polvere di PVC all’estero?
A partire dal 1° aprile 2026, gli sgravi IVA sulle esportazioni di prodotti fotovoltaici e di altro tipo, tra cui la polvere di PVC, saranno aboliti. Questa modifica normativa aumenterà i costi di esportazione, potenzialmente innescando una corsa agli acquisti sui mercati esteri. Tuttavia, l'industria nazionale non è ottimista e, nel lungo periodo, dovrà affrontare un profondo processo di adeguamento.
