A partire dal 1° aprile 2026, il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione statale delle imposte hanno annunciato che l’Annuncio n.
2 del 2026 sarà ufficialmente implementato, apportando importanti modifiche alla politica di riduzione delle tasse sull’esportazione di prodotti fotovoltaici, batterie e altri.
Non si tratta di una semplice messa a punto delle aliquote fiscali, ma di un profondo cambiamento nella mentalità cinese della politica di riduzione delle tasse sulle esportazioni: da “volume totale per stabilizzare il commercio estero” a “struttura per promuovere il miglioramento”.
Prodotti fotovoltaici: gli sgravi fiscali sull’esportazione verranno cancellati direttamente senza periodo di transizione
Secondo l’annuncio, a partire dal 1 aprile, Nel 2026 verranno cancellati direttamente gli sgravi fiscali sull’esportazione di moduli fotovoltaici, wafer di silicio e altri prodotti fotovoltaici.
Ciò significa che il vantaggio di prezzo che in passato si basava sullo sconto fiscale del 13% si è ufficialmente ritirato dalla scena della storia.
L’industria fotovoltaica si trova da tempo di fronte al dilemma “aumento del volume e diminuzione del prezzo”: il calo dei prezzi è molto maggiore dell’aumento della quantità e la concorrenza del settore ha deviato dal percorso di una crescita di alta qualità.
Il mantenimento di un’aliquota di sconto fiscale elevata rafforza oggettivamente la concorrenza a basso prezzo, intensifica l’espansione della capacità produttiva e la compressione dei profitti.
Li Xianzhong, direttore del Dipartimento Affari Generali del Ministero delle Finanze, aveva precedentemente sottolineato che questo aggiustamento è favorevole a rettificare in modo completo “l’involuzione” e la concorrenza disordinata nel fotovoltaico e in altri settori, costringendo le aziende a passare dalla competizione sul prezzo alla competizione sulla tecnologia e sul marchio.
Prodotti a batteria: due passaggi, completamente annullati nel 2027
I prodotti a batteria hanno ricevuto un periodo tampone di un anno: dal 1 aprile fino al 31 dicembre 2026, l’aliquota di rimborso dell’imposta sul valore aggiunto alle esportazioni sarà ridotta dal 9% al 6%; a partire dal 1° gennaio 2027, lo sconto fiscale sull’esportazione dei prodotti a batteria verrà completamente annullato.
L’annuncio chiarisce che l’aliquota del rimborso fiscale si baserà sulla data di esportazione indicata sul modulo di dichiarazione doganale per le merci in esportazione.
Se le merci sono state dichiarate per l’esportazione in precedenza, verrà applicata l’aliquota di rimborso fiscale originale.
Espansione della gamma di prodotti: aggiustamenti simultanei a più categorie di prodotti
La copertura di questo aggiustamento supera di gran lunga le aspettative precedenti.
Oltre al fotovoltaico e alle batterie rientrano nell’ambito di applicazione dell’annullamento anche prodotti come ceramica, vetro, tabacco, chimica inorganica, chimica organica, prodotti chimici vari, plastica e relativi prodotti.
Doppio effetto di risparmio fiscale e trasformazione industriale
Questa tornata di aggiustamento degli sconti fiscali sulle esportazioni ha un significativo effetto di risparmio fiscale.
Le stime del rapporto di ricerca di China Merchants Securities mostrano che, partendo dal presupposto che il tasso di crescita complessivo delle esportazioni nel 2026 sia di circa il 5%, questo ciclo di aggiustamenti dovrebbe far risparmiare fondi fiscali di circa 62,4 miliardi di yuan nel 2026 e di circa 119,6 miliardi di yuan nel 2027. In altre parole, l’aggiustamento degli sconti fiscali non è solo uno strumento di politica industriale, ma corrisponde anche direttamente alla riallocazione delle risorse finanziarie, cioè parte delle risorse finanziarie originariamente utilizzate per “sovvenzionare le esportazioni” sarà riorientato per sostenere la domanda interna, il sostentamento delle persone e lo sviluppo di alta qualità.
Quali settori potrebbero diventare il prossimo gruppo di obiettivi di aggiustamento?
Sulla base dei precedenti cambiamenti politici a partire dal 2018, c’è un’alta probabilità che le industrie che continueranno ad avere sconti fiscali ridotti o cancellati in futuro saranno concentrate in tre categorie: in primo luogo, le industrie “due ad alto capitale e una ad alto capitale”, ovvero ad alto consumo di energia, ad alto inquinamento, industrie basate sulle risorse; in secondo luogo, le industrie con sovraccapacità e grave involuzione;
in terzo luogo, le industrie vantaggiose con una forte competitività nelle esportazioni e un’elevata maturità tecnologica.
Suggerimenti per la risposta aziendale
Per le aziende esportatrici coinvolte nei prodotti di cui sopra, si consiglia di concentrarsi sulle seguenti questioni: in primo luogo, risolvere immediatamente i tempi di dichiarazione doganale degli ordini in transito per evitare perdite di rimborsi fiscali dovute al cambio di politica; in secondo luogo, rivalutare le strategie di prezzo e le strutture dei costi e incorporare le modifiche alla politica di rimborso fiscale nella definizione dei termini contrattuali;
in terzo luogo, accelerare gli aggiornamenti tecnologici e la costruzione del marchio e ridurre sostanzialmente la dipendenza dal sostegno fiscale basato sui prezzi.
