Il 12 marzo 2026, il Ministero delle finanze, l’Amministrazione generale delle dogane e l’Amministrazione statale delle imposte hanno emesso congiuntamente l'”Annuncio sulle politiche fiscali preferenziali per le merci restituite esportate tramite commercio elettronico transfrontaliero” (n. 16, 2026), chiarendo che dal 1 gennaio 2026 al 31 dicembre 2027, le merci restituite per l’esportazione transfrontaliera ammissibili tramite e-commerce possono godere di incentivi fiscali.
Questa popolare politica TOP5 è come una “pioggia tempestiva”, che porta buone notizie alle aziende di esportazione di commercio elettronico transfrontaliero che sono sotto pressione e migliora ulteriormente il sistema di supporto per i nuovi formati di commercio estero.
La restituzione delle merci è sempre stata un punto dolente per le esportazioni transfrontaliere di e-commerce e un “onere di costi” per le imprese. In precedenza, salvo circostanze particolari, le merci restituite esportate erano tenute a pagare i dazi di importazione, l’imposta sul valore aggiunto e l’imposta sui consumi all’ingresso nel paese, e i dazi pagati al momento dell’esportazione erano difficili da rimborsare. Oltre ai costi logistici, molte aziende non hanno avuto altra scelta se non quella di distruggere le merci invendibili o restituite all’estero o di ridurre i prezzi.
Ciò non solo ha causato uno spreco di risorse, ma ha anche aumentato la pressione finanziaria sulle aziende.
L’introduzione di questa politica affronta accuratamente questo punto critico e fornisce un forte sostegno alle aziende per ridurre i costi di spedizione per la restituzione e stabilizzare le aspettative di sviluppo. Spieghiamo il nocciolo della politica in dettaglio. La sua intensità preferenziale e i limiti applicabili devono essere colti con precisione dalle imprese.
La politica è chiara. I beni restituiti idonei possono godere di tre principali preferenze fiscali: in primo luogo, sono esenti da dazi di importazione, imposta sul valore aggiunto all’importazione e imposta sui consumi;
in secondo luogo, è consentito il rimborso dei dazi all’esportazione riscossi al momento dell’esportazione;
in terzo luogo, l’imposta sul valore aggiunto e l’imposta sui consumi riscosse al momento dell’esportazione vengono implementate con riferimento alle norme fiscali relative alla restituzione dei beni venduti sul mercato interno. Ciò significa che le aziende non dovranno più “pagare” tasse di importazione e commissioni sulle merci restituite e potranno recuperare in modo efficace i costi irrecuperabili.
In termini di ambito di applicazione, la politica è chiaramente definita.
In primo luogo, i codici di supervisione sono limitati a 1210 (importazione vincolata per acquisti online), 9610 (importazione per acquisto diretto), 9710 (esportazione diretta B2B di e-commerce transfrontaliero) e 9810 (magazzino estero per esportazione di e-commerce transfrontaliero), che sostanzialmente copre l’attuale modello di esportazione di e-commerce transfrontaliero tradizionale;
in secondo luogo, il limite di tempo per la restituzione è entro 6 mesi dalla data di esportazione e le merci inferiori a 1210 devono essere spedite fuori dall’area di esportazione. A partire dalla data di arrivo, lo sconto non sarà più utilizzabile dopo la data di scadenza; in terzo luogo, la merce deve rimanere nella “condizione originale”, ovvero la forma al momento della restituzione è sostanzialmente la stessa di quando è stata esportata, senza elaborazione, modifica, disimballaggio, ispezione, messa a punto e altre operazioni ragionevoli non influiranno sull’identificazione e, in linea di principio, non sono state utilizzate (ad eccezione di quelle risultate di scarsa qualità dopo il processo); in quarto luogo, l’oggetto della merce non comprende il cibo e i motivi della restituzione si limitano alla merce invendibile o restituita.
Per garantire l’attuazione dei dividendi politici, le aziende devono padroneggiare i processi chiave.
Innanzitutto, dobbiamo completare un autoesame condizionale per confermare che la merce non appartiene al cibo, non viene restituita per più di 6 mesi, rimane nella sua condizione originale e rispetta i motivi della restituzione; in secondo luogo, occuparsi della questione fiscale. Le imprese che hanno richiesto il rimborso delle tasse sull’esportazione devono prima pagare l’imposta e poi utilizzare il “Certificato di imposta pagata/non rimborsata per merci di esportazione” rilasciato dall’autorità fiscale competente per gestire le procedure preferenziali.
Le imprese che non hanno ancora ricevuto il rimborso fiscale possono richiedere direttamente questo certificato; infine, preparare i materiali pertinenti, incluso il modulo di dichiarazione di esportazione originale, la prova del motivo della restituzione (è richiesta un’autodichiarazione per le merci invendibili, mentre per i resi sono necessari i registri della piattaforma e gli accordi di restituzione), la descrizione delle condizioni originali della merce, ecc., e dichiarare tramite la “finestra unica” del commercio internazionale cinese. Il motivo della restituzione dovrà essere indicato nella colonna commenti.
Vale la pena notare che, sebbene la politica riduca l’onere per le imprese, il limite massimo di conformità non può essere superato. Le imprese devono assumersi la responsabilità legale dell’autenticità dei materiali delle dichiarazioni.
È severamente vietato evadere o frodare le tasse mentendo sui motivi delle spedizioni di reso o falsificando lo stato originale della merce.
In caso contrario, verranno trattati in conformità con le leggi e i regolamenti pertinenti. Allo stesso tempo, tutto il materiale della dichiarazione deve essere conservato per almeno 5 anni per prepararsi alle successive ispezioni da parte della dogana.
Si raccomanda alle imprese di istituire registri speciali per ottenere la tracciabilità dei dati relativi a esportazioni, dichiarazioni, tassazione e altri aspetti.
Dal punto di vista dell’impatto sul settore, il significato di questa politica va ben oltre la stessa “esenzione fiscale”.
Le società di e-commerce transfrontaliere dovrebbero comprendere a fondo i dettagli della politica in modo tempestivo, risolvere il processo di spedizione del reso in base ai propri modelli di business e godere appieno dei dividendi della politica.
Allo stesso tempo, con l’aiuto del supporto politico, possiamo ottimizzare la gestione della catena di fornitura, ridurre il rischio di rallentamenti delle vendite, migliorare la qualità dei prodotti e i livelli di servizio e ridurre la probabilità di spedizioni di reso a causa della causa principale.
Con l’attuazione della politica, si prevede di stimolare ulteriormente la vitalità delle esportazioni transfrontaliere di commercio elettronico e di promuovere lo sviluppo sostenuto e sano di nuovi formati di commercio estero nel mio Paese.
