De 14 a 17 de janeiro de 2026, o primeiro-ministro canadense, Mark Carney, visitará a China. Esta visita marca a primeira vez que um primeiro-ministro canadense visita a China desde dezembro de 2017, atraindo significativa atenção internacional. Em outubro de 2025, os líderes chinês e canadense realizaram seu primeiro encontro em oito anos durante a APEC, na Coreia do Sul. Posteriormente, ambos os países anunciaram o restabelecimento da Comissão Conjunta de Cooperação Econômica e Comercial, um aumento nos voos diretos e a retomada das viagens em grupo, preparando o terreno para a visita histórica de Carney. Acadêmicos da China continental acreditam que, em meio à crise comercial global, a política externa do governo Carney está se tornando mais pragmática, e a reaproximação das relações sino-canadenses oferece lições importantes para lidar com as diferenças entre os dois países. Subjacente a essa cooperação econômica e comercial está a profunda consideração estratégica do Canadá em reduzir sua dependência excessiva dos Estados Unidos. Em outubro de 2025, Carney declarou publicamente seu apelo por uma mudança rápida e radical na estratégia econômica do Canadá, reduzindo sua dependência dos Estados Unidos nas esferas econômica e de segurança, e prometendo dobrar as exportações para mercados fora dos EUA na próxima década, com um compromisso renovado com a China, a Índia e outros países como objetivo fundamental. Uma base econômica e comercial sólida proporciona confiança para a recuperação da cooperação bilateral. A China é há muito tempo o segundo maior parceiro comercial do Canadá. Em 2024, o comércio bilateral total de bens atingiu US$ 118,7 bilhões, dos quais as exportações canadenses para a China somaram US$ 29,9 bilhões e as importações da China, US$ 88,8 bilhões. Em 16 de janeiro, os líderes da China e do Canadá emitiram uma declaração conjunta. Ambos os lados reafirmaram a importância de proporcionar um ambiente de negócios justo e aberto para empresas de ambos os países e se comprometeram a promover a resolução de suas respectivas preocupações econômicas e comerciais por meio de consultas construtivas, incluindo o fortalecimento do Comitê Econômico e Comercial Conjunto China-Canadá. No setor energético, ambas as partes decidiram iniciar um diálogo energético em nível ministerial para identificar áreas-chave e apoiar o investimento e o comércio bilaterais em energias limpas e tradicionais. No setor financeiro, ambas as partes acolheram favoravelmente a criação do Grupo de Trabalho Financeiro China-Canadá para fortalecer as trocas financeiras. Simultaneamente, a China e o Canadá renovarão seu acordo bilateral de swap cambial, avaliado em 200 bilhões de yuans. O acordo tem duração de cinco anos e pode ser prorrogado com o consentimento de ambas as partes. Além disso, no que diz respeito aos intercâmbios interpessoais, ambas as partes concordaram em fortalecê-los para aprimorar o entendimento e a cooperação mútuos e decidiram relançar o Comitê Cultural Conjunto China-Canadá, dedicado a fortalecer os intercâmbios e a cooperação em cultura, educação, arte, patrimônio cultural e indústrias criativas, bem como a aprimorar as trocas entre os órgãos legislativos e os governos locais de ambos os países. Vale ressaltar que Carney afirmou que o Canadá importará 49.000 veículos elétricos chineses com uma tarifa preferencial de 6,1%, representando um retorno aos níveis de atrito comercial anteriores às negociações.
Em relação ao relacionamento entre a China e a UE, em 12 de janeiro, o Ministério do Comércio chinês emitiu um comunicado indicando que as consultas entre a China e a UE sobre o caso de subsídios relativo aos veículos elétricos chineses haviam progredido substancialmente. As empresas chinesas de veículos elétricos qualificadas podem usar compromissos de preço para substituir as taxas de subsídios, representando uma “aterrissagem suave” para o caso. Relembrando o histórico da disputa, em outubro de 2024, a Comissão Europeia decidiu impor uma taxa de subsídio definitiva de cinco anos sobre as importações de veículos elétricos chineses, com uma taxa máxima de 35,3%, impedindo efetivamente a entrada das empresas chinesas de veículos elétricos no mercado europeu. No entanto, a UE também expressou sua disposição em consultar sobre compromissos de preço, deixando espaço para uma resolução posterior.
Esta semana, a UE anunciou a publicação de um “Documento de Orientação sobre a Apresentação de Pedidos de Compromisso de Preços”, confirmando a sua adesão ao princípio da não discriminação, aplicando as mesmas normas legais a cada pedido de compromisso de preços, em conformidade com as regras da OMC, e realizando avaliações objetivas e imparciais. Mesmo sob a influência de medidas antissubsídios anteriores, o ímpeto de entrada dos automóveis chineses no mercado europeu permanece forte, e as elevadas tarifas não afetaram significativamente as vendas de veículos elétricos chineses na Europa. A empresa de análise de mercado Dataforce prevê que, até 2025, as vendas de automóveis chineses na UE, no Reino Unido e nos países da EFTA ultrapassarão as 700.000 unidades, superando significativamente as 408.000 unidades vendidas em 2024. Este forte desempenho não só demonstra a competitividade central da indústria chinesa de veículos elétricos em eletrificação e inteligência, como também estabelece as bases para uma cooperação mais profunda entre a China e a UE na cadeia industrial a jusante. Além disso, o comércio externo da China também está prestes a sofrer novas mudanças. O Ministério das Finanças da China anunciou que, a partir de 1º de abril, o governo chinês eliminará o reembolso do imposto de exportação para 249 produtos, incluindo células fotovoltaicas, telhas cerâmicas e hexafluorofosfato de lítio. O comunicado esclareceu ainda que a taxa de reembolso do IVA sobre exportações para 22 produtos relacionados a baterias, como baterias de íon-lítio, será reduzida de 9% para 6%. Além disso, o reembolso do IVA sobre exportações de baterias será descontinuado a partir de 1º de janeiro de 2027. Essa mudança na política decorre do cenário desafiador das exportações no setor fotovoltaico. Desde 2024, os produtos fotovoltaicos chineses têm enfrentado uma concorrência cada vez mais acirrada nos mercados estrangeiros, com os preços de exportação em queda contínua, exibindo uma clara tendência de “maior volume, porém menor preço”. Algumas empresas, durante as negociações de preços de exportação, utilizaram diretamente os reembolsos como moeda de troca, resultando na transferência da receita tributária, originalmente destinada a compensar os encargos do IVA doméstico, para compradores estrangeiros. Analistas observam que, nesse contexto, as pequenas e médias empresas (PMEs) com controle de custos limitado, baixa capacidade tecnológica e baixa tolerância ao risco enfrentarão enorme pressão operacional após esse ajuste; enquanto as empresas líderes, com vantagens de marca, canais internacionais estabelecidos e forte poder de negociação, serão relativamente menos afetadas, acelerando a reestruturação do setor. No entanto, a julgar pela reação de curto prazo do mercado, alguns acreditam que a isenção do imposto de exportação para produtos fotovoltaicos poderá incentivar clientes estrangeiros a fazerem pedidos antecipadamente, levando a um aumento de curto prazo na demanda por exportações. Além disso, esse ajuste também incentivará as empresas fotovoltaicas a acelerarem sua expansão e transformação no exterior. Nos últimos anos, países como os da Europa e os Estados Unidos têm promovido estratégias de produção local. A implementação de políticas como a Lei de Redução da Inflação dos EUA e a Lei Industrial Net Zero da UE impulsionou a globalização das empresas fotovoltaicas, principalmente para contornar barreiras comerciais. Agora, a eliminação da isenção do imposto de exportação obrigará ainda mais as empresas a irem além do modelo tradicional “Fabricado na China, fornecido globalmente” e a adotarem uma abordagem globalizada “Fabricado globalmente, fornecido localmente”. Nesse processo, a capacidade de globalização se tornará uma vantagem competitiva fundamental para as empresas, e mercados emergentes como a África, o Oriente Médio e a América do Sul se tornarão novos motores de crescimento para as empresas de energia fotovoltaica.
