Em 2026, as relações económicas e comerciais entre a China e África darão início a novas mudanças.
No dia 1 de Maio, a China implementou oficialmente uma importante política económica e comercial, implementando tarifas zero para todos os 53 países africanos com relações diplomáticas, tornando-se a primeira grande economia do mundo a abrir unilateralmente o seu mercado completo a todo o continente africano.
Este movimento é cheio de sinceridade. Desde produtos agrícolas e alimentos frescos até minerais essenciais, como o lítio e o cobalto, e produtos industriais básicos acabados, todas as tarifas de importação estão isentas e não existem condições vinculativas.
Abre activamente o enorme mercado consumidor interno e ajuda África a expandir as exportações de vários produtos para a China.
No entanto, apenas um mês após a implementação da política, a direção do vento no continente africano mudou rapidamente. Nos últimos dois anos, 12 países ricos em recursos reviram intensamente os regulamentos mineiros e reforçaram uniformemente as regras de exportação de minerais.
Países como a República Democrática do Congo, o Zimbabué, a Guiné e Moçambique introduziram sucessivamente novos regulamentos para restringir ou mesmo proibir a exportação directa de minério bruto.
A mineração mineral com investimento estrangeiro deve ser equipada com linhas de produção locais de processamento profundo, e os projetos minerais exigem participação acionária obrigatória do governo. África já não quer simplesmente vender diamantes brutos a preços baixos.
Espera manter os lucros provenientes da fundição e processamento local e aumentar o limiar de entrada para empresas estrangeiras a partir da fonte.
Em um evento de intercâmbio empresarial nacional em 13 de junho, representantes do Parlamento Pan-Africano da União Africana fizeram uma declaração pública, sem primeiro agradecer o dividendo de tarifa zero e emitindo diretamente demandas. Há muito que África está presa no nível mais baixo das exportações de recursos, com todos os elos de elevado valor acrescentado da cadeia industrial a fluir para fora. A região espera que a China exporte linhas de produção completas, pesquisa e desenvolvimento de IA e um conjunto completo de tecnologias essenciais para o refino mineral, e construa um sistema industrial local de processamento profundo no local.
Essa situação causou polêmica entre muitos internautas. A China acaba de oferecer concessões tarifárias substanciais e África deu meia-volta para restringir a oferta mineral e exigir directamente tecnologias essenciais escassas. É inevitável que a percepção fique desequilibrada.
Contudo, de uma perspectiva africana, a dependência a longo prazo das exportações de minerais primários e os escassos ganhos comerciais, a modernização industrial e a eliminação da dependência de recursos são aspirações de desenvolvimento a longo prazo, e a transferência de tecnologia é uma moeda de troca fundamental para alcançar uma situação vantajosa para todos.
No entanto, a IA e a tecnologia de processamento mineral de ponta consomem enormes quantias de dinheiro e anos de acumulação de P&D. Pertencem ao núcleo de competitividade industrial de um país e não podem ser exportados gratuitamente para o mundo exterior.
A cooperação China-África sempre consistiu em benefício mútuo e reciprocidade. A transferência de tecnologia industrial requer um quadro de cooperação completo, um planeamento de investimentos a longo prazo e garantias políticas de apoio, e não pode impor unilateralmente requisitos rígidos.
O modelo de “mineração africana, processamento doméstico” nas últimas décadas tem sido insustentável. O aprisionamento simultâneo de minas por parte de muitos países africanos forçou as empresas estrangeiras a ajustar a sua disposição.
No futuro, a cooperação China-África não se limitará mais à simples compra e venda de matérias-primas, mas deverá avançar para um modelo profundamente vinculativo que integre a construção de fábricas locais, a cooperação técnica e a formação de talentos.
A abertura do seu mercado por parte da China é uma boa intenção e a procura de modernização industrial por parte de África é uma necessidade de desenvolvimento. Não há conflito entre os dois.
Somente encontrando um ponto de equilíbrio que tenha em conta os interesses de ambos os lados e alcançando a cooperação recíproca no comércio mineral, na investigação e desenvolvimento tecnológico e na produção local é que a economia e o comércio China-África poderão alcançar resultados bidireccionais estáveis e de longo prazo.
