Depois que a escala do comércio exterior de Jiangsu atingir um recorde de 5,95 trilhões de yuans, como a política será implementada?
Esta não é uma simples questão de “o que fazer a seguir”.
Das perspectivas dos diferentes intervenientes, o foco e a lógica das actualizações políticas são completamente diferentes, formando um quadro de avanço coordenado multidimensional.
Do ponto de vista dos formuladores de políticas, o núcleo é construir uma caixa de ferramentas do sistema de “coordenação provincial + características locais”.
Para os decisores políticos provinciais, as atualizações políticas são sistemáticas, com o objetivo de consolidar vantagens de escala e ao mesmo tempo subir na cadeia de valor.
Isto reflecte-se em três pontos de partida claros:
- Comércio digital: Em Julho de 2025, o nível provincial emitiu “Várias medidas para a província de Jiangsu inovar e melhorar o comércio digital para promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio de serviços”, que alargará o apoio do comércio de bens a áreas de serviços de alta qualidade, como o design industrial e a gestão de dados internacionais.
- Facilitação do comércio: redução de custos e aumento da eficiência através de plataformas digitais.
Por exemplo, a “Plataforma de serviço público para empresas que vão para o exterior” reduziu o número de materiais de arquivamento de investimentos no exterior de 16 para 9, e a pré-revisão da IA permitiu o “feedback secundário”, beneficiando mais de 6.000 empresas. - Implementação local precisa: No âmbito da estrutura provincial, cada localidade formula metas características.
Por exemplo, a meta de importação e exportação de comércio eletrônico transfronteiriço da cidade de Taizhou para 2026 excederá 1,5 bilhão de yuans, um aumento anual de 50%; A cidade de Nanjing está se concentrando em empresas OEA (Operador Econômico Autorizado). Embora o seu número represente apenas menos de 0,3% das empresas de importação e exportação da cidade, elas contribuem com quase 35% do volume de importação e exportação.
Portanto, 18 medidas foram especialmente introduzidas para fornecer apoio abrangente, desde o capital até o desembaraço aduaneiro.
Para as empresas exportadoras, as políticas significam um canal de transformação da “fabricação” para a “criação” e dinheiro real.
Com base nos sentimentos das empresas, o valor das atualizações políticas reside no fornecimento de um caminho de transformação claro e na redução prática de custos e na melhoria da eficiência.
- As indústrias de alto valor agregado foram beneficiadas diretamente: tomando como exemplo os circuitos integrados, Wuxi lançou uma supervisão de “lista branca” para empresas líderes como a SK Hynix.
O tempo de desembaraço aduaneiro de matérias-primas essenciais, como o fotorresistente, aumentou em média mais de 70%, o ciclo logístico das empresas foi reduzido em 67% e o custo anual de detenção portuária foi reduzido em mais de um milhão de yuans.
Ao mesmo tempo, as empresas de circuitos integrados podem usufruir de benefícios fiscais, como superdeduções para despesas de pesquisa e desenvolvimento, que podem ser usufruídas antecipadamente no momento do pagamento antecipado. - O comércio exterior tradicional encontrou uma nova saída: o modelo “comércio eletrônico transfronteiriço + cinturão industrial” tornou-se o principal motor de transformação.
O Nanjing Tengya Industrial Group deixou de ser OEM tradicional e abriu os mercados europeu e americano com a categoria de robôs de jardim por meio da plataforma Amazon.
A província formou clusters característicos da indústria de comércio eletrônico transfronteiriço, como roupas da moda de Nanjing, peças automotivas de Changzhou e instrumentos musicais de Taizhou. - As empresas privadas tornaram-se as maiores vencedoras: em 2025, o volume de importações e exportações das empresas privadas de Jiangsu atingiu 2,89 trilhões de yuans, representando 48,6%, e a taxa de crescimento foi superior à do todo. São os participantes e beneficiários mais activos de políticas como a certificação AEO e o apoio ao comércio electrónico transfronteiriço.
Aos olhos dos analistas do setor, a chave para a política é responder aos desafios de diferenciação e cultivar um novo impulso.
Olhando além dos textos políticos específicos e analisando as macrotendências, a atualização da política comercial externa de Jiangsu centra-se na abordagem de dois desafios principais:
- Desafio 1: Posição da cadeia industrial e riscos externos.
Os analistas salientaram que as indústrias vantajosas de Jiangsu são altamente dependentes do investimento estrangeiro e estão nos extremos médio e inferior da cadeia de valor global.
Ao mesmo tempo, enfrentam a pressão de “desacoplar e romper vínculos”. As contramedidas são “abertura total da cadeia” e “abertura baseada no sistema”.
Por exemplo, o investimento estrangeiro é encorajado a criar centros de I&D e sedes regionais para transformar “oficinas de produção” em “cérebros de inovação”; nas zonas de comércio livre, são estabelecidos padrões e regras elevados e são realizados projetos-piloto, como o fluxo de dados transfronteiriço. - Desafio 2: Conversão de energia cinética antiga e nova.
As tradicionais vantagens de custos desapareceram e novas forças motrizes necessitam urgentemente de crescimento.
A resposta política é cultivar vigorosamente novos incrementos, como os “três novos itens”.
Em 2025, as exportações de veículos elétricos de Jiangsu aumentarão 140,9% em relação ao ano anterior, e as exportações de baterias de lítio aumentarão 87,2%.
O Porto de Taicang, como o primeiro porto de exportação de automóveis do Rio Yangtze, exportará mais de 800 mil veículos em 2025 e adicionou rotas diretas para os países do “Cinturão e Rota” para fornecer suporte central para novos veículos de energia que vão para o exterior.
Julgamento integrado: Do “avanço de ponto único” à “remodelação do sistema”, o comércio exterior de Jiangsu está entrando em um novo estágio de crescimento resiliente.
Com base nas perspectivas acima referidas, a direcção da actualização da política comercial externa de Jiangsu é claramente discernível: já não é uma medida preferencial dispersa, mas uma remodelação sistemática em torno da modernização industrial, da inovação empresarial e da escolta de serviços.
- Da procura de escala à construção de resiliência: a política diversifica os riscos externos e consolida a base para o crescimento através da diversificação do mercado (a taxa média anual de crescimento composto das importações e exportações para a Ásia Central excede 100%), da diversificação de entidades (fortalecimento das empresas privadas) e da diversificação de produtos (fortalecimento das “três coisas novas”).
- Do empoderamento orientado por políticas para o empoderamento ecológico: O foco muda dos subsídios diretos para a construção de um ecossistema no exterior, incluindo plataformas digitais, armazéns no exterior, cultivo de talentos e serviços de conformidade, permitindo que as empresas “vão longe” e “vão de forma constante”.
- Foco futuro: Conforme sugerido pelos membros da CCPPC Provincial, o próximo passo será concentrar-se mais na criação de um ecossistema de “proprietário da cadeia + pequenas e médias empresas”, promovendo toda a cadeia da indústria para o exterior e aproveitando novos caminhos, como o comércio verde.
Portanto, a atualização da política comercial externa de Jiangsu é essencialmente um salto fundamental para Jiangsu, como uma importante província económica, passar de uma dependência de vantagens comparativas tradicionais para uma dependência de novas vantagens competitivas centradas na resiliência do sistema e impulsionada pela inovação, no meio de mudanças profundas no padrão de comércio global.
O resultado é o crescimento dos dados, e a coordenação política multidimensional e a irrigação gota-a-gota precisa são a lógica fundamental que impulsiona este salto.
