É também uma importante cidade exportadora. As importações e exportações de Suzhou nos primeiros cinco meses foram de 1,48 trilhão de yuans, um aumento anual de 37,5%. A taxa de crescimento mensal em maio atingiu o maior nível em 16 anos.
Em Ningbo, outra importante cidade de comércio exterior, o foco político durante o mesmo período foi na inovação regulatória do comércio eletrônico transfronteiriço e na melhoria da eficiência logística.
Da mesma forma, enfrentando as mudanças no comércio global, o boletim entregue por Suzhou não reside em “trabalhar mais”, mas num conjunto completamente diferente de abordagens políticas.
Por que comparar essas duas cidades? Todos são “melhores estudantes” do comércio exterior da China.
Eles são altamente dependentes da produção e da logística portuária. Eles também enfrentam a pressão da transformação dos mercados tradicionais em mercados emergentes.
Mas é esta semelhança estrutural que torna extremamente visível a diferença mais crítica nas políticas de Suzhou – o núcleo da política de comércio externo de Suzhou é “motivada pela plataforma” e não apenas “motivada pela eficiência”.
A vantagem da plataforma é o trunfo mais forte de Suzhou. O foco político de Ningbo está nos detalhes da supervisão do comércio eletrônico transfronteiriço, como a aceleração do desembaraço aduaneiro, a expansão de categorias e devoluções convenientes.
Suzhou depende da plataforma nacional do Parque Industrial de Suzhou China-Singapura para realizar diretamente testes de resistência de regras económicas e comerciais de alto padrão, como DEPA e CPTPP, e explorar mecanismos de gestão para fluxos de dados transfronteiriços.
O primeiro financiamento do país para direitos de rendimento de licenciamento de propriedade intelectual de dados foi lançado em Suzhou.
A zona de comércio livre formou um total de 270 inovações institucionais, 14 das quais foram replicadas e promovidas a nível nacional – estes são dividendos de “abertura institucional” que não podem ser substituídos pela simples optimização da eficiência do desalfandegamento.
Quanto às vantagens do canal, Suzhou não pretende ser “rápido”, mas “preciso”.
A logística de Ningbo concentra-se no transporte combinado marítimo e aéreo para compensar as deficiências das rotas; Suzhou construiu uma rede tridimensional de “rodovia, ferrovia, água e ar” para o mercado do Sudeste Asiático.
O trem “Express Railway” China-Vietnã tem percurso total de 2.800 quilômetros e prazo de entrega de 5,5 dias, com redução de custos de 10%; “One Pass to Connect Six Countries” da GMS Qatar Airways teve um aumento de pontualidade de 30%; os custos dos voos charter foram reduzidos em 50%.
Esta matriz de adaptação em camadas de “transporte a granel, trens de carga em lote, voos acelerados e voos fretados de emergência” atende com precisão às necessidades comerciais da região RCEP – não se trata de ser mais rápido, mas de melhor compreensão do mercado-alvo.
Colaboração industrial, Suzhou está jogando a “cadeia completa”. As políticas de Ningbo centram-se mais no cultivo ecológico de um único negócio de comércio electrónico transfronteiriço; Suzhou está promovendo a integração profunda das indústrias de manufatura avançada e de serviços modernos – no âmbito do piloto “Integração de Duas Indústrias”, nove grandes indústrias de serviços ao produtor estão incorporadas em toda a cadeia de manufatura.
A plataforma “Shicaitong” oferece às pequenas, médias e microempresas serviços completos de “cinturão industrial + comércio eletrônico transfronteiriço + armazéns no exterior”. O modelo de “inspeção pré-segurança” do Aeroporto de Kunshan reduziu os custos logísticos em 30% e melhorou a pontualidade em 60%.
O número de centros de I&D com financiamento estrangeiro ocupa o primeiro lugar no país e o mecanismo de “inscrição sem candidatura” permite que as políticas cheguem diretamente às empresas.
É claro que o tamanho do porto de Ningbo e a ecologia do comércio eletrônico transfronteiriço têm vantagens únicas.
O estilo de jogo de Suzhou não pode ser completamente copiado – depende fortemente da plataforma de cooperação China-Singapura e nem todas as cidades têm recursos.
Mas vale a pena ponderar a lógica política de Suzhou: quando o dividendo comercial tradicional atingir o seu pico, quem conseguir transformar a “inovação institucional” em “infra-estruturas comerciais” terá um bilhete para a fase seguinte.
O efeito já está escrito nos dados.
Nos primeiros cinco meses, as importações e exportações de Suzhou para os países participantes da Iniciativa Cinturão e Rota aumentaram 64,4%, representando mais de 50% a 52,6%; em maio, a taxa de crescimento chegou a 90,9%, contribuindo com mais de 70% para o crescimento da cidade.
As importações e exportações do Parque Industrial de Suzhou aumentaram 110,1%.
As exportações de novos produtos energéticos duplicaram, com as baterias de lítio e a energia fotovoltaica a aumentarem 87,5% e 109,6%, respetivamente.
Este não é um simples “refluxo de ordem” ou “efeito de base”.
Este é o efeito sistémico das quatro cartas de plataforma, canal, indústria e serviço jogadas simultaneamente – quando a sua inovação institucional pode ligar-se directamente às regras internacionais, os canais logísticos podem localizar com precisão os mercados emergentes e a colaboração industrial pode abranger toda a cadeia, o número final de crescimento é apenas o resultado, não a causa.
