国务院新闻办公室于6月22日下午3时举行新闻发布会,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表等有关负责人介绍利用外资固稳促优有关政策措施,并答记者问。
在回答记者关于当前稳外资工作形势以及下一步在稳住存量、扩大增量方面的发力方向时,商务部副部长表示,近年来,全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等外部不利因素,对我国吸引外资造成了一定影响,不过这些影响主要体现在吸引外资增量的波动上,对存量外资影响不大。
从外资存量来看,可从三个方面进行分析。一是规模上,到2025年底,我国外资企业数量达到53.3万家,与2020年底相比,年均增长4.5%;存量外资规模接近4万亿美元,5年内年均存量增长3.6%。据不完全统计,2025年有8000多家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%,今年1 – 5个月,有近4000家外资企业追加投资。

二是经营情况,“十四五”期间,外商投资企业营业收入达262.7万亿元人民币,利润21.4万亿人民币,两项指标年均增长约5%。今年1 – 5月,外资企业外贸进出口达到8663亿美元,占全国外贸进出口的29.1%,接近30%。美中贸易全国委员会近期发布的《中国商业环境调查》显示,接近3/4在美国注册的企业在中国投资或开展业务,2025年财年在华收入稳定或实现增长,92%的美资企业去年在中国实现盈利。
三是外资对我国经济贡献,2020年以来,外资企业每年贡献税收收入约2.5万亿元人民币,约占全国税收的1/7;5年来,外资企业年均吸收就业人数超3000万人;2023 – 2025年,规模以上外资企业工业增加值连续三年保持增长,外资企业与本土产供链深度融合,为我国产供链总体稳定发挥积极作用。

从外资增量来看,虽然外资有进有出,但总体进大于出。目前,中国吸引外资规模保持在发展中国家首位,是全球主要跨境投资目的地。这些年,实际利用外资增量总体保持在1000亿美元以上,不过有所波动。今年1 – 5月,我国实际利用外资同比下降8.6%,但降幅比去年同期收窄4.6个百分点,且引资结构进一步优化,说明外资增量总体稳定,中国吸引外资仍具较强韧性。
总体而言,我国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定,外资在中国呈现“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”的特点。下一步,将围绕稳存量、扩增量、提质量持续发力,已出台一系列务实举措。在制造业领域,外商投资准入负面清单中制造业领域限制措施已“清零”,接下来重点解决“准入”后的“准营”问题;在服务业领域,将按照“十五五”规划纲要部署,重点推动服务业市场准入和开放领域,在统筹发展和安全的前提下,持续扩大开放,为外资营造更优营商环境,巩固吸引外资基本盘。