Le 9 janvier 2026, le ministère des Finances et l’Administration d’État des Impôts ont publié l’« Annonce relative à l’ajustement de la politique de remboursement de la taxe à l’exportation pour les produits photovoltaïques et autres ». Cette annonce stipulait que les remboursements de TVA sur les exportations de produits photovoltaïques et autres seraient supprimés à compter du 1er avril 2026. Parallèlement, du 1er avril au 31 décembre 2026, le taux de remboursement de TVA sur les exportations de batteries serait réduit de 9 % à 6 % ; et à compter du 1er janvier 2027, les remboursements de TVA sur les exportations de batteries seraient également supprimés. Concernant la suppression des remboursements de TVA sur les exportations de produits photovoltaïques et autres à compter du 1er avril, l’Association chinoise de l’industrie photovoltaïque a publié une déclaration le même jour pour exprimer son point de vue. L’association estime que la réduction ou la suppression opportune des remboursements de taxe à l’exportation pour les produits photovoltaïques a de nombreuses implications positives. Premièrement, elle contribue à une correction rationnelle des prix sur les marchés étrangers. Depuis 2024, les produits photovoltaïques de mon pays font face à une concurrence de plus en plus féroce sur les marchés étrangers, avec une baisse constante des prix à l’exportation, illustrant une tendance à « augmentation des volumes et diminution des prix ». Pour obtenir des commandes à l’export, certaines entreprises ne se contentent pas de pratiquer des prix bas, mais utilisent également les incitations fiscales à l’exportation comme levier de négociation auprès des acheteurs étrangers. Autrement dit, les ressources fiscales initialement destinées à compenser la TVA sur le marché intérieur sont transférées aux acheteurs étrangers lors des négociations. La politique d’incitations fiscales à l’exportation s’apparente ainsi à une subvention des marchés finaux étrangers, entraînant non seulement des pertes de profit pour les entreprises nationales, mais aussi un risque accru pour l’industrie photovoltaïque chinoise de subir les conséquences des frictions commerciales internationales, telles que les mesures antidumping et antisubventions, ce qui nuit aux intérêts généraux et à l’image internationale du secteur photovoltaïque chinois. Par ailleurs, la suppression des incitations fiscales à l’exportation permettrait d’alléger efficacement la pression fiscale nationale et de promouvoir une allocation plus rationnelle et efficiente des ressources budgétaires. L’utilisation rationnelle de ces ressources est essentielle au développement global du pays. Investir des ressources fiscales limitées dans les secteurs les plus prioritaires contribue à promouvoir un développement économique durable. L’Association chinoise de l’industrie photovoltaïque a également souligné que, si l’ajustement des incitations fiscales à l’exportation n’est pas la seule solution pour résoudre fondamentalement le problème de la concurrence intérieure, il contribue à long terme à freiner la chute trop rapide des prix à l’exportation et à réduire le risque de frictions commerciales. Ceci est primordial pour le développement sain et stable de l’industrie photovoltaïque chinoise. Auparavant, le ministère des Finances et l’Administration d’État des Impôts avaient publié, en novembre 2024, une directive précisant qu’à compter du 1er décembre 2024, le taux d’incitation fiscale à l’exportation pour les plaquettes, cellules et modules photovoltaïques en silicium serait ramené de 13 % à 9 %. Ce nouvel ajustement de la politique d’incitation fiscale à l’exportation est une décision fondée sur une analyse approfondie de la situation actuelle du secteur et des intérêts nationaux. À l’avenir, l’industrie photovoltaïque chinoise devra poursuivre ses efforts d’innovation technologique, d’amélioration de la qualité de ses produits et de ses services afin de renforcer sa compétitivité internationale et de mieux s’adapter aux évolutions et aux défis du marché.
À compter d’avril 2026, les allégements fiscaux pour l’exportation de produits photovoltaïques seront supprimés, ce qui, selon les associations professionnelles, contribuera à ramener les prix à un niveau plus rationnel.
Le ministère des Finances et l'Administration fiscale d'État ont annoncé que les remboursements de taxes à l'exportation pour les produits photovoltaïques et autres seront supprimés à compter du 1er avril 2026. L'Association chinoise de l'industrie photovoltaïque a déclaré que cette mesure contribuera à promouvoir un retour rationnel des prix sur les marchés étrangers et à réduire les risques de frictions commerciales.
