
Come determinare la data di consegna annuale del contratto quadro per i componenti di accumulo di energia fotovoltaica? Il processo si articola in tre fasi: in primo luogo, una procedura di gara competitiva per stabilire il contratto quadro (prezzo unitario/qualità/condizioni commerciali/periodo di validità);
in secondo luogo, l’emissione degli ordini in base alla domanda effettiva; le opzioni di prezzo includono prezzo fisso/prezzo variabile/prezzo massimo; le date di consegna sono indicate come “consegna entro X giorni dalla ricezione dell’ordine + clausole di default + regole di riprogrammazione”.
Questo implica il blocco della quantità ma non del prezzo, e la combinazione di vincoli predittivi con flessibilità.
I.
Definizione e principi della data di consegna annuale dell’accordo quadro
- Accordo quadro = Appalto centralizzato che raccoglie esigenze simili previste, stipula un accordo di domanda e offerta in un’unica soluzione e lo implementa in fasi: la Fase 1 raccoglie il contenuto e la quantità previsti e seleziona i candidati preselezionati tramite gara d’appalto; la Fase 2 firma i contratti di implementazione dell’appalto in base alle esigenze effettive (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’implementazione degli appalti tramite accordo quadro”).
- Scenari applicabili: Appalti di emergenza/sporadici in cui è difficile determinare con precisione la quantità e i tempi di implementazione, oppure frequenti riorganizzazioni di appalti simili;
Durata dell’accordo lunga, difficoltà nel determinare quantità e tempi, e maggiore rischio a carico del fornitore (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordo quadro”).
Il contenuto dell’accordo quadro comprende: descrizione dell’oggetto (ambito di composizione/periodo di costruzione/periodo di consegna/qualità/collaudo/assistenza post-vendita), prezzo unitario o prezzo totale previsto, periodo di validità, tipologia di prezzo e procedura di appalto, diritti e obblighi, risoluzione delle controversie e formato del contratto di appalto (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordo quadro”).
In genere, non dovrebbero esserci meno di due fornitori preselezionati (a meno che non ne sia qualificato solo uno); La quantità di acquisto stimata è solo a scopo di riferimento per il preventivo e non garantisce la quantità effettiva della transazione (Fonte: *Linee guida per l’organizzazione e l’implementazione degli appalti tramite accordi quadro*).
Per l’ente appaltante, il valore dell’accordo quadro si traduce in un’unica negoziazione per bloccare prezzo e condizioni, ordini diretti per ogni progetto, trasformando gli appalti da “contrattazioni dell’ultimo minuto” a una procedura di routine a basso rischio (Fonte: ASP).
II. Come definire: due fasi e terminiLa prima fase definisce l’accordo quadro: prezzo unitario, standard qualitativi, condizioni di transazione (consegna/accettazione/assistenza post-vendita) e periodo di validità dell’accordo; La seconda fase prevede la firma e l’esecuzione del contratto sulla base della quantità effettivamente acquistata (Fonte: *Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordi quadro*).
Sono disponibili tre metodi competitivi: gara d’appalto (applicabile a prezzi una tantum/esigenze chiare/sufficiente concorrenza di mercato), richiesta di informazioni e confronto (prezzi una tantum o in due fasi) e negoziazione (applicabile a prezzi in due fasi/esigenze difficili da definire/insufficiente concorrenza) (Fonte: *Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordi quadro*).
Periodo di validità: Generalmente un anno, prorogabile fino a 6 mesi (Huiyuantong Components), fino a 3 mesi (Datang Energy Storage); i 12 mesi del BPA possono essere prorogati di 1-2 anni, ma non è consigliabile oltre i 3 anni (Fonte: Guangdong Huiyuantong/Eastmoney/Business in a Box).Assegnazione degli ordini: Guangdong Huiyuantong dà priorità alle offerte a basso prezzo, classificandole dalla più bassa alla più alta in base al prezzo unitario;
eventuali discrepanze nelle prestazioni sono considerate deroghe e le quote vengono ridistribuite (Fonte: Piattaforma di e-commerce della State Power Investment Corporation).
Prezzo di transazione: Prezzo primario = il prezzo unitario quadro diventa il prezzo di attuazione del contratto (tranne in caso di prezzi variabili); Prezzo secondario = il prezzo unitario quadro come prezzo massimo, seguito da una gara d’appalto competitiva (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordo quadro”).
III. Meccanismo di determinazione del prezzo (Prezzo fisso/variabile/massimo + collegamento)Prezzo fisso: il prezzo non può essere modificato durante il periodo di validità, salvo diverso accordo; Applicabile a mercati stabili, variazioni di quantità precise o limitate, piccole quantità o periodi inferiori a 6 mesi (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordi quadro”).
Prezzo variabile: definisce le condizioni e l’ambito di applicazione, il prezzo e l’indice del periodo base e gli elementi/standard/metodi di adeguamento; applicabile a grandi fluttuazioni di prezzo, grandi differenze di quantità effettive e periodi superiori a 6 mesi (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordi quadro”).
Prezzo massimo: definisce un prezzo unitario massimo o prezzi a scaglioni; applicabile solo alla determinazione dei prezzi secondari (non può essere selezionato tramite gara d’appalto); Applicabile a grandi differenze di prezzo di mercato, a cali significativi previsti e a quantità e specifiche difficili da stimare (Fonte: “Linee guida per l’organizzazione e l’attuazione degli appalti tramite accordi quadro”).
Esempio di collegamento dei prezzi: il regolamento dei moduli di Guangdong Huiyuantong viene adeguato dinamicamente in base al prezzo medio di PV Infolink China Distributed TOPCon. Il prezzo di riferimento al 6 maggio 2026 era di 0,78 yuan/W. Una fluttuazione assoluta superiore al 3% fa scattare un adeguamento del prezzo (Fonte: Piattaforma di e-commerce della State Power Investment Corporation).
Quantità bloccata, prezzo non bloccato: i 250 milioni di metri quadrati di Longi Glass (circa 5,531 miliardi di yuan) per cinque anni (2022-2026) vengono negoziati mensilmente e acquistati in lotti: i contratti a lungo termine garantiscono la fornitura e prezzi determinati dal mercato (Fonte: Borsa di Shanghai).
IV. Esempio di data e termini di consegnaModuli fotovoltaici: consegna entro 7-15 giorni dalla ricezione dell’ordine e del pagamento anticipato da parte dell’aggiudicatario; 2 pezzi di ricambio per MW sono inclusi nel prezzo totale (Fonte: Guangdong Huiyuantong). Inverter di stringa Datang da 9,5 GW: consegna iniziale entro 30 giorni dalla ricezione dell’ordine;
Consegna completa entro 3 mesi dalla validità dell’ordine; contratto di un anno (Fonte: International Solar PV Network).Materiali fotovoltaici di China Tower Energy: Consegna presso la sede designata entro 30 giorni dall’ordine;
garanzia di 12 anni sui moduli/5 anni sugli inverter connessi alla rete/2 anni sugli altri componenti; contratto di un anno, pagamento in base all’ordine (Fonte: National Public Resources Trading Platform).Progetto EPC per sistemi di accumulo energetico di China Energy Conservation: Consegna completata entro 70 giorni dalla firma del contratto;
il periodo di validità del contratto quadro per il sistema di accumulo energetico Datang da 5 GWh è di un anno, il contratto quadro termina al raggiungimento del 110% del valore stimato (Fonte: National Public Resources Trading Platform/Eastmoney).Clausola di inadempimento contrattuale: Sottoprogetto di Guangdong Huiyuantong: penale dello 0,5% al giorno per i ritardi;
ritardi cumulativi del 10% o 15 giorni possono comportare la risoluzione del contratto e la richiesta del 20% del pagamento; Due ritardi superiori a questo limite sono considerati una rinuncia (Fonte: Piattaforma di e-commerce di State Power Investment Corporation).
V.
Quantità/Previsione/Condizioni flessibili
- Vincoli di previsione chiari: la previsione mensile a 12 mesi di Enphase, con i primi 90 giorni suddivisi in lotti settimanali = ordini di acquisto scritti (vincolati), il resto non è vincolato: i fornitori preparano i materiali di conseguenza (Fonte: Enphase).
- Acquisto anticipato di materiali a lungo termine: i materiali con tempi di consegna superiori a 8 settimane vengono acquistati in anticipo in base alle previsioni, con un elenco compilato trimestralmente;
I fornitori effettuano gli acquisti secondo l’AVL (Advanced Product List), che richiede la prova di una riduzione annuale dei costi o di una gara d’appalto annuale (Fonte: Enphase).Modello Sun: previsioni non vincolate a 6 trimestri + aggiornamenti settimanali, gli ordini di acquisto vuoti non vengono utilizzati come base per la preparazione dei materiali a meno che non venga preso un impegno;
riprogrammazione gratuita entro 90 giorni, addebito dell’1% al mese per i periodi da 91 a 180 giorni, cancellazione dei materiali di scarto a tempo limitato (Fonte: SEC). Flessibilità BPA: limite NTE (spesa annuale storica + margine del 15-20%), notifica scritta richiesta all’80%; firmatari autorizzati limitati a 2-3 persone, ogni rilascio deve indicare il numero del framework (Fonte: Business in a Box).
Quadro di riferimento globale: Contratto iniziale di 4 anni per il sistema BESS di United Utilities, estendibile per ulteriori 2+2 anni, con 2-3 fornitori, per un valore di circa 40 milioni di sterline, tramite sovvenzione diretta o mini-gara, con una ripartizione commerciale del 50% e tecnica del 50% (Fonte: Find a Tender).
VI. Fattori che influenzano i tempi di consegna annuali del quadro di riferimentoTempi di consegna per lotto: Processo di approvvigionamento del sistema BESS: 8-12 settimane, produzione e consegna: altre 8-16 settimane (i tempi variano a seconda che si tratti di un sistema standard o personalizzato);
consegna dei componenti: 7-15 giorni in base alla disponibilità a magazzino e a un programma di produzione breve (Fonte: ASP/Guangdong Huiyuantong).
Quantità e dimensione del lotto: Gli ordini più grandi richiedono tempi di produzione e controllo qualità più lunghi; i tempi di consegna dei componenti durante l’alta stagione/periodo di forte domanda (terzo e quarto trimestre) sono più lunghi, pertanto si consiglia di effettuare gli ordini in anticipo.
Il trasporto merci è più conveniente fuori stagione (Fonte: Portlandia). - Finestra di certificazione: la certificazione UN38.3/IEC/UL/CE richiede dalle 4 alle 8 settimane o addirittura dai 2 ai 6 mesi e dovrebbe essere programmata in parallelo con il periodo quadro, senza occupare il percorso critico (Fonte: ASP).
- Commercio e politica: i dazi/le misure antidumping possono aumentare i costi di sbarco del 15-30% in pochi mesi;
gli acquisti di importazione diretta dovrebbero utilizzare contratti flessibili e brevi finestre di impegno (Fonte: Portlandia). - Avviamento e capacità del fornitore: le nuove linee presentano alti tassi di rilavorazione e basse rese durante il periodo di avvio, mentre gli impianti maturi sono stabili;
i tempi di consegna del quadro dovrebbero essere basati sulla capacità di avvio effettiva del fornitore piuttosto che sulla capacità nominale (Fonte: J.v.G/Portlandia).
VII. Raccomandazioni per gli acquisti
- Bloccare la quantità, non il prezzo;
negoziazione mensile: come LONGi Glass, le garanzie di fornitura a lungo termine e i prezzi basati sul mercato evitano perdite di magazzino dovute a prezzi fissi durante i crolli di mercato (Fonte: Borsa di Shanghai). - Prezzi regolabili o collegati: utilizzare prezzi regolabili per ampie fluttuazioni di prezzo/contratti superiori a 6 mesi, collegati al prezzo medio di PV Infolink + soglia del 3%, con indici pubblicamente verificabili (Fonte: Piattaforma di e-commerce di State Power Investment Corporation).
- Definire chiaramente la data di consegna e l’opzione predefinita: scrivere “consegna entro X giorni dalla ricezione dell’ordine/pagamento anticipato” invece di una data di consegna generica;
Prevede una penale giornaliera dello 0,5% per i ritardi, un limite massimo cumulativo e un rapporto fisso per la risoluzione del contratto e i reclami (Fonte: Guangdong Huiyuantong).
Approccio parallelo tra vincoli di previsione e flessibilità: vincoli a 90 giorni = ordine di acquisto per garantire la preparazione dei materiali da parte del fornitore; non vincoli oltre i 90 giorni consentono la riprogrammazione; i materiali a lungo termine vengono acquistati in anticipo secondo il piano e elencati trimestralmente (Fonte: Enphase/SEC).
Pagamento con saldo finale: dopo un acconto del 30% + 60% per spedizione/consegna + 10% di IVA, un ulteriore 5-10% viene trattenuto per 60-90 giorni. Il pagamento non viene effettuato fino all’avvenuta accettazione (Fonte: ASP).Tendenze e riepilogo
- Standardizzazione del quadro normativo: i quadri normativi annuali sono comuni per componenti/inverter/sistemi di accumulo di energia, con un periodo di validità di un anno che può essere esteso di 3-6 mesi. La procedura di gara a due fasi, unita alla priorità per il prezzo più basso e all’assegnazione bilanciata, è ormai la norma (Fonte: Piattaforma di e-commerce della State Power Investment Corporation/Eastmoney).
Il collegamento dei prezzi è diffuso: l’adeguamento all’indicizzazione del prezzo medio di TOPCon, i contratti mensili a lungo termine in parallelo, il “blocco del volume ma non del prezzo + collegamento all’indicizzazione” bilanciano la sicurezza dell’approvvigionamento e le fluttuazioni del mercato (Fonte: Piattaforma di e-commerce della State Power Investment Corporation/Borsa di Shanghai).
Struttura globale multi-fornitore: durata iniziale di 4 anni, prorogabile di 2+2 anni, coesistenza di 2-3 fornitori, assegnazione diretta o mini-gara, diversificazione del rischio di un singolo fornitore (Fonte: Find a Tender).
La gestione dei fornitori è una prassi consolidata: aggiornamenti annuali della preselezione, database delle certificazioni, ispezioni di terze parti e scorecard (prestazioni puntuali/difetti/gestione delle garanzie/efficienza) vengono utilizzati per le decisioni di rinnovo (Fonte: ASP).
Per l’acquirente, la risposta alla domanda su come determinare i tempi di consegna annuali previsti dal contratto quadro per i componenti di accumulo di energia fotovoltaica è la seguente: Fase 1: prezzi e condizioni competitivi; Fase 2: ordini su richiesta; prezzi basati sulle condizioni di mercato (fissi/variabili/collegati); tempi di consegna specificati come “consegna entro X giorni dalla ricezione dell’ordine + limite predefinito + regole di riprogrammazione”; 90 giorni di vincolo di previsione seguiti da 90 giorni di flessibilità; preparazione anticipata dei materiali con lunghi tempi di consegna;
e trattenuta del pagamento finale, trasformando così l’approvvigionamento annuale in una routine a basso rischio, che è l’essenza del contratto quadro.
- Standardizzazione del quadro normativo: i quadri normativi annuali sono comuni per componenti/inverter/sistemi di accumulo di energia, con un periodo di validità di un anno che può essere esteso di 3-6 mesi. La procedura di gara a due fasi, unita alla priorità per il prezzo più basso e all’assegnazione bilanciata, è ormai la norma (Fonte: Piattaforma di e-commerce della State Power Investment Corporation/Eastmoney).